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在全省重大危险源防控暨建筑施工安全文明标准化现场会上的讲话.doc 12页

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在全省重大危险源防控暨建筑施工安全文明标准化现场会上的讲话
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抢抓机遇,重在引导 加强重大危险源防控 推行建筑施工安全文明标准化 ——在全省重大危险源防控暨建筑施工安全文明标准化 现场会上的讲话 2010年12月29日 同志们: 今天召开全省重大危险源防控暨建筑施工安全文明标准化现场会,会议的主要任务是总结推广重大危险源防控经验,贯彻落实国务院、住房和城乡建设部、省委、省政府关于加强建筑施工安全文明标准化建设的精神,以样板工程引路,以更大的决心、更有力的措施、更务实的作风,引导工程建设各方主体转变思想,提高认识,狠抓重大危险源防控,全面推进建筑施工安全文明标准化工作,促进全省建筑施工安全生产形势持续平稳。刚才福州、厦门、泉州三地建设主管部门和中七三、福建桃城建设工程公司等两家施工企业,以及正荣润城、福建中医学院附属人民医院门诊综合楼、登凯豪庭等三个工程施工项目部,共八个单位代表在会上作了发言,讲的都很好。下面,我讲三点意见: 一、强化抓手,全省建筑施工安全生产工作稳步推进 (一)加强施工现场重大危险源防控 省厅历来高度重视重大危险源防控管理。近来的工作:一是建立重大危险源报告和巡查检查制度,开发“重大危险源省、市、县(区)三级网络台帐管理信息系统”,摸清重大危险源底数,将建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等重大危险源防控管理纳入质量安全动态监管的重点内容。目前全省网上共填报7614个重大危险源。二是出台《福建省建设工程安全专项施工方案论证专家库管理办法》,对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程实行专家论证制度,组织开发“福建省建设工程安全专项施工方案论证专家库”信息系统,经审核公布了覆盖深基坑、高边坡、模板工程、起重吊装及安装拆卸、脚手架工程等13个专业的358位专家名单。三是组织修订《福建省建筑边坡与深基坑工程管理暂行规定》,加强建筑边坡与深基坑工程质量安全管理。四是出台《关于进一步加强建筑起重机械现场检测管理的若干意见》,规范建筑起重机械检测管理,与省工商局联合制定推广《福建省建筑起重机械设备租赁合同》和《福建省建筑起重机械安装拆卸合同》示范文本,规范建筑起重机械市场管理。 各地扎实推进重大危险源防控工作。福州出台《福州市建设工程重大危险源安全监控管理办法》,加强重大危险源的控制与管理,加大跟踪检查力度,定期向社会公布或通报重大危险源的跟踪检查、整改措施和治理情况。厦门出台《建设工程施工重大危险源监控管理办法》及《建设工程现场施工重大危险源监督抽查暂行办法》,明确重大危险源监督管理内容、程序及职责,对重大危险源加大巡查频率,重点监督专项施工方案编制审批、交底和过程控制、现场实物与内业资料的相符性及各方安全履职情况。泉州出台《建设工程重大危险源监管办法》,在监督检查时重点检查重大危险源措施费用管理情况、重大危险源特种作业人员持证上岗、接受安全教育和安全技术交底情况等。其他各设区市也采取相应措施,加强重大危险源防控。各地施工、监理企业积极探索重大危险源防控措施,针对地下暗挖、深基坑、高边坡、模板工程、脚手架、建筑起重机械等各种类型,在工程实践中总结了很多经验,也都作了发言或者编印在会议的经验交流材料里了,大家可以参考借鉴。 (二)推行建筑施工安全文明标准化 安全生产事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,是一项重要的政治任务,而推行建筑施工安全文明标准化是加强建筑施工安全生产工作的重要抓手,是夯实企业安全生产基础,提高安全生产管理水平,提升企业核心竞争力的一项长期性、基础性工作,有利于改善施工现场的生产和生活环境,有效减少生产安全事故的发生。04年国务院出台的《关于进一步加强安全生产工作的决定》就提出要把安全文明标准化作为加强安全生产的一项重要基础性工作,在建筑施工等企业推广;今年国务院又出台《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国办23号),强调要严格企业安全管理,深入开展安全生产标准化建设。05年原建设部印发《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》,明确要实现建筑施工安全标准化、规范化,促使施工企业建立安全生产长效机制。 从省里来讲,“十一五”以来,我省建设行业建立完善目标责任管理、季度形势分析、安全生产预警、安全责任追究、层级指导监督、事故约谈等制度,强化市场与现场联动和差异化监管机制,安全生产工作总体有序、有效。我省现有建筑业企业3402家,其中总承包企业1237家、专业承包企业1479家、劳务企业523家、一体化企业163家。“十一五”以来,全省累计完成建筑业产值近1万亿元,共有9个工程荣获中国建筑工程“鲁班奖”,3个工程荣获全国建筑施工安全质量标准化示范工地,224个工程获“闽江杯”省优质工程奖,452个工程获“省级文明工地”称号,05年到09年建筑施工百亿元产值死亡率从5.7%逐年下降至1.28%。通过连续数年的努力,我省建筑业在产业规模、体制机制、市场

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