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2013年度人口与计划生育目标管理责任书 广饶县城市管理局 2013年3月 2013年度人口与计划生育目标管理责任书 为稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口计生工作持续健康发展，确保年度人口与计划生育工作目标实现，县城市管理局与 签订《2013年度人口与计划生育目标管理责任书》（以下简称责任书）。 一、责任目标 （一）人口计划指标 1、单位职工和计生管理对象无违法生育和非法收养。 2、及时、准确上报各种统计报表，无新婚、出生、死亡等错报、漏报、瞒报，已婚育龄妇女基础信息准确、变更及时，无漏管现象。 3、做好避孕节育措施落实工作，无生育计划的已婚育龄妇女长效避孕措施落实率达到100%，因故不能落实长效避孕措施的必须出具县级以上计生技术服务机构出具的检查证明。 4、做好所辖流动人口的管理工作。流出、流入育龄妇女发证、验证、宣传、联系、技术服务等综合管理服务措施落实到位。 5、孕期、产后、节育术后随访服务率均达到100%。政策内怀孕妇女孕3个月内及时上报孕情，跟踪服务，出现意外情况确保及时上报。 6、指导计划怀孕夫妇孕前接受优生健康检查服务。 7、组织所辖已婚育龄妇女按时全面接受街道计生办组织的环情孕情和生殖健康查体。 8、加强对单位楼院和沿街营业房、职工住房出租（售）情况的管理，住户管理覆盖率100%。及时掌握并在月内上报住户变动信息，无政策外躲生、已婚育龄妇女漏管等现象发生。 9、加大对本单位下岗无业育龄妇女、空挂户等特殊人群的计划生育管理力度，做到底子清、情况明、管理与服务到位、档案资料齐全，每月随访率达到100%。 （二）计划生育工作保障 1、严格实行人口和计划生育目标管理责任制，建立健全单位“三职责任人”管理体系，全面落实重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度。 2、健全计划生育领导小组，明确主要领导负总责的三职责任人，有专（兼）职计生干部负责日常计划生育工作，每月实行以奖代补的形式对三职责任人每职发放月目标考核奖励80元，出现责任扣分的扣除当月全部奖励，以局计生办每月反馈单为发放依据。 3、加强计划生育宣传教育，按要求完成通讯报道和信息工作任务。省级以上新闻单位（含省级）采用计划生育内容的稿件1篇、市级1篇、县级2篇。 4、积极参与城区计生户外宣传活动，维护各类户外宣传标牌、标语，防止出现撕毁、飘落等影响市容市貌的现象发生。 5、认真制定落实有利于计划生育工作的政策规定。婚育假期、独生子女父母奖励费、企业独生子女父母退休一次性补助等奖励政策落实率达100%。 6、严格依法行政，无重大行政侵权案件发生，无计划生育遗留问题。建立并落实计划生育信访工作制度，无越级上访、集体上访、重复上访现象。 7、创造性地开展工作，结合本单位工作实际在计划生育规范化管理、流动人口管理和服务、特殊人群管理和服务、企业计生工作规范运作等方面创出自己的亮点。 8、积极配合局计生干部开展计划生育工作，按时参加局里召开的计生工作专题会议和广饶街道计生办组织的各项活动。认真履行部门及单位内部计划生育管理职责，按照《计划生育考核办法》圆满完成各项工作任务。 （三）弹性指标 1、加分因素 （1）年度内人口与计划生育工作有创新，被上级认可具有推广价值的。 （2）年度内县级以上计划生育部门在本单位召开计划生育工作典型现场会的。 （3）在县级以上计划生育工作会议上做典型经验介绍的。 （4）超额完成政务信息、新闻报道任务的。 （5）年度内在计划生育工作中做出突出贡献的。 2、扣分因素 （1）出现违法生育的，违法生育未处理或处理不到位的。 （2）出生、死亡人口（包括流动人口）瞒报、漏报、错报、迟报的。 （3）育龄妇女（包括流动人口）漏管的。 （4）单位住房、出租房管理不到位，出现计划外怀孕躲避、非法生育、非法收养的。 （5）孕情跟踪不到位，迟报孕情的。 （6）查体率、随访率达不到100%的。 （7）对信访案件处理不到位，造成越级上访和重复上访的。 （8）出现政策内怀孕未经审批私自流引产的。 （9）对党员、干部、职工违法生育或包庇家属、子女违法生育处理不到位的。 二、考核办法 局计划生育领导小组对局属各单位执行责任书情况进行检查、考核和指导，并督促各单位做好经常性工作。具体考核办法参照广饶街道计生办考核细则进行。 （一）年终考核前，各单位要将本年度《责任书》执行情况书面向局计划生育工作领导小组汇报。 （二）责任目标考核采取定期与不定期考核相结合、日常工作监管与集中考核相结合，日常工作的完成情况计入全年考核成绩。 （三）被省、市、县考核随机抽检到的单位，其结果计入年终考核成绩，在检查中出现出生瞒、漏、错报等严重影响全局考核成绩的，将相关责任单位直接纳入重点管理、实行一票否决，并严格追究主要领导责任。 三、奖惩措施 根据年终考核