住房价格调控目标的选择.pdfVIP

豳幽J篓到 doi：10．3969／j．issn．1006—2025．2011．07．05 住房价格调控目标的选择 江西省价格理论研究所1”一一釜：喜篇黼吴嘉课题组 (江西省发展和改革委员会、江西省价格理论研究所课题组，江西南昌330046) 【摘要】国务院办公厅发出《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》后，大多数城市将房价调控目 标与GDP和居民可支配收入挂钩，居民住房支付能力这一指标被束之高阁．结果形成以房价涨幅10％或者更高作为调 控目标，与房价调控政策的初衷背道而驰、与民众的期待南辕北辙。要使居高不下的房价回归合理水平．房价调控目标 不应与GDP增长挂钩，应以房价收入比制定房价调控目标，并要完善房价收入统计制度、充分听取社会各界意见、落 实官员问责制、彻底解决土地财政问题、强化房地产市场管理。 【关键词】房价房价收入比调控目标 【中图分类号】F293．3【文献标识码】A【文章编号】1006-2025(2011)07—0021—09 近年来，房价调控政策一波一波地出台．房价 目标。 却一轮一轮地疯涨．政府调控房价政策的公信力因 一、房价调控目标变成了房价上涨目标 此不断下降。2011年1月26日。国务院办公厅发出．“新国八条”明确要求各城市限期出台房价调 《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的 控目标．是除限购措施外本轮房价调控最受关注的 通知》(以下简称“新国八条”)。明确要求各城市政 一条。其用意是让城市政府结合当地经济发展水平 府根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速 和居民承受能力，确定一个约束性、有压力的指标， 度和居民住房支付能力．合理确定本地区年度新建 督促其坚决落实房价调控政策．并通过量化调控目 住房价格调控目标。并于一季度向社会公布。到3 标．明确责任、遏制房价上涨。让房价回归到与大多 月31日，全国657个城市中．有608个城市公布了数居民住房支付能力相适应的合理水平．从而保证 年度新建住房价格调控目标．49个城市没有按期公 房地产市场平稳健康发展。然而．令百姓感到失望 布房价调控目标【11。从已公布房价调控目标的城市 的是．在已公布房价调控目标的608个城市中．多 来看，除北京提出房价稳中有降、长春将新建住房 数城市将房价控制目标与GDP和居民人均可支配 房价收入比控制在5．8以内之外．大多数城市将房 收入增长速度挂钩．以房价上涨10％或更高作为调 价调控目标与GDP和居民人均可支配收入增长速 控目标(全国主要城市房价调控目标见表1)。居民 度挂钩而沦为涨价目标．受到社会各界的普遍质 住房支付能力被有意无意地忽略了．使原本为了给 疑。制定房价调控目标到底应与哪个指标挂钩更合 城市政府加压的房价调控目标成了涨价目标。上 理，需要严谨的科学决策。从房价与居民住房支付 海、广州、深圳等具有风向标意义的一线城市．制定 能力相适应来看．应以房价收入比制定房价调控 的房价调控目标都是限涨幅而非限价格．使调控目 【收稿日期】2011-05—29 【作者简介l课题组负责人：叶柏青。江西省发展和改革委员会副主任，主要研究方向为宏观经济管理；成员：冷淑莲、冷崇总。 万方数据 标变异成涨价目标。据国家统计局统计．2009年和始出来的房价调控目标．大都高于2009年和2010 2010年的房价涨幅分别为1．5％和9．9％闭。千呼万唤年的房价涨幅，形成“涨”声一片，与房价调控政策的 表1 2011年全国主要城市房价调控目标 初衷背道而驰、与民众的期待南辕 北辙。 城市名称 房价调控目标 北京市新婕晋通住房价格与去年相比稳中有降。 从表l看．除北京提出房价