促进我国国际收支基本平衡面临的挑战及战略选择.pdfVIP

２０１２年第７期　总第２１７期 【专家视角】 促进我国国际收支基本平衡 面临的挑战及战略选择 刘　东 （中共中央党校，北京 １０００９１） ［摘　要］随着经济全球化和中国经济的迅猛发展，中国已成为影响世界经济格局的重要力量，而国际 收支不平衡问题已成为我国经济运行的突出问题。探讨我国国际收支失衡的根源、走势以及对我国经济的 影响，并对实现我国国际收支平衡提出了战略思考和战略选择。 ［关键词］国际收支平衡；对外经济；顺差；失衡 ［中图分类号］Ｆ７５１１１　　　［文献标识码］Ｂ　　　［文章编号］２０９５－３２８３（２０１２）０７－０００４－０６ 　　国际收支状况是一国对外经济的综合反映，同时也 贸；减少国际贸易、投资的政策限制，简化外汇行政审批 是制定宏观经济政策及发展战略的重要依据。全球经济 手续等。中国对外贸易总额由２０００年的４７４３亿美元增 一体化发展到今天，各国经济高度融合，相互依存。一个 长至２０１０年的３万亿美元，年均增长２０２％，占世界贸 国家，特别是大国国际收支状况既对国际经济走势产生 易份额由２０００年的３７％提高至２０１０年的９９％，略低 较大影响，也会受到外部经济形势变化的冲击。因此，促 于美国的１０８％。同时期，外商直接投资累计增加 １１ 进并保持我国国际收支的基本平衡是实现对外经济平 万亿美元，对外直接投资累计实现２２００亿美元，到２０１０ 稳、可持续发展的重要前提。 年中国已成为全球第二大利用外资国（见图１）。 一、经济全球化直接影响我国国际收支格局 ２０世纪９０年代以来，经济全球化加速发展，国际间 贸易和直接投资迅速增长，为中国经济发展提供了前所 未有的机遇。中国也通过加快经济体制改革，充分利用 经济全球化带来的机遇大力发展对外经济，拓展外贸和 外商直接投资领域，在投资、消费和净出口的拉动下，使 我国经济实现了长达二十多年的持续高增长，经济实力 显著增强，在全球经济中所处的地位更加突出，发挥的作 用更加明显。 首先，中国抓住经济全球化机遇，承接全球产业转 移，逐渐发展为世界加工贸易大国。作为世界第一人口 图１　２０００—２０１０年我国贸易、利用外资和对外投资趋势 随着中国对外经济的快速发展和积极融入世界经 大国，中国在劳动力成本上具有较强的竞争优势，伴随着 济，中国成为国际经贸体系非常重要的一员。在开发设 改革开放，中国逐步成为全球加工贸易的主要承接地。 计、生产制造、配送与分销、销售与服务整个价值链中，中 其次，中国加入世贸组织后，对外经济贸易的发展进 国主要处于生产制造环节，成为“世界工厂”，构成了世 入一个快速增长期，贸易、投资便利化促使中国迅速融入 界工业体系的重要组成部分。２０１０年中国制造业产能 国际经贸体系，并形成了世界工业价值链的重要环节。 占世界份额的１９８％，超越美国的１９４％，居世界第一 加入ＷＴＯ短短十年内，我国通过积极的经济体制改 位。在进出口方面，２０１０年外贸依存度为 ５０５％，比 革和管理政策完善，有力地促进了贸易与投资的便利化， ２０００年提高１１个百分点，其中，加工贸易占出口总额的 主要体现在：从法律上保护和鼓励私营经济发展，放宽对