关于我国水业企业生产效率的实证分析.pdfVIP

南方经济2007年第2期 关于我国水业企业生产效率的实证分析 励效杰+ 内容摘要 水业作为传统的公用事业部门之一，从效率的层面看就是要最大限度地节约成本或 促使社会和企业收益最大化。本文应用DEA方法评估了2004年我国不同省份水业企业的生产效 率。为弥补对有效率的水业企业进行比较的不足，我们又引入了超效率DEA模型对2004年我国 不同省份水业企业的生产效率作了进一步分析。为寻找影响我国水业企业效率的环境因素，我们 采用了Tobit回归模型。回归结果表明，企业资产负债率、地区市场化水平和人均水资源量是影响 水业企业生产效率的重要原因。 关键词 水业 市场化DEA效率 一 引言 水业．即通常所称的水的生产和供应业，作为传统的公用事业部门之一，无论在西方还是在中国，都 已经或正在经历一场变革，即从传统的公有公营这种一体化模式向特许经营、租赁经营等市场化模式甚 至私有私营模式转变。从现实来看，即使在改革已经基本完成的西方发达国家，尽管市场化模式有了很 大的发展。但公有公营的一体化模式仍然占有重要的一席之地，水业目前仍然是多种经营模式并存的 局面。为什么有的地方的公有公营模式被市场化模式取代，而有些地方又没有?国内目前的主流观点是 市场化模式较公有公营模式更有效率，确实，有研究显示，从地方政府中脱离出来，由竞争型企业经营， 在一定条件下会相应地提高绩效。但另一些研究显示，相似的市场化合约结果存在着显著的差异性。以 此为基础，现有的研究还延伸到了一些关于中国水业市场化改革制度设计和具体措施问题，如张曙光、 毛寿龙等认为完善政府管制制度、强化和提升政府管制水平是解决市场化负面影响的关键；周汉华还认 为必须解决法律规定的不完善，从法律和制度上解决市场化中的一系列实践问题，王俊豪等介绍了西方 发达国家如英、美等国的水业市场化历史，从国际经验中为中国市场化改革寻找可资借鉴之处，此外还 有很多关于具体的市场化方式如BOT、TOT等等的具体操作问题、市场化中的融资问题等等的研究。 家供水单位为样本，对不同的治理模式进行计量分析。其研究结果表明，只有在公有公营这一模式与理 $励效杰：河海大学管理科学研究所河海大学水文水资源与水利工程科学国家重点实验室 南京 210098电子信箱 1923745990@163．corn。 基金资助：国家自然科学基金资助项目，国家自然科学基金资助项目。 一11— 万方数据 关于我国水业企业生产效率的实证分析 论所揭示的相应的交易成本特征发生误配时，市场化模式(租赁或特许经营模式)下的水业企业的绩效 才相对要好。但是当交易的特征符合交易成本经济学对一体化的预测时，租赁和特许经营的相对优势就 消失了。 因此，无论是从现实还是从已有的理论研究结果来看，在水业中似乎都不存在一种最佳的模式，合 理的推测是，在有的场合是公有公营模式占优势，而在有的场合又可能是其他的模式占有优势，但是，影 响这些模式绩效差异的具体因素又是什么?本文尝试应用数据包络分析方法评估我国水业的生产效率， 然后再通过Tobit回归模型找出影响水业生产效率的影响因素，以此寻求提升我国水业生产效率的改革 策略。本文的第二部分是介绍研究方法与工具，第三部分是介绍变量和数据选取，第四部分是针对研究 的结果进行分析，第五部分是在实证分析的基础上，针对现阶段水业改革提出的建议。 二研究方法与工具 (一)数据包络分析(DEA) 效率是衡量水业机构经营业绩的重要标准，效率值的高低可以反映水业机构的资源利用效果以及 整体经营状况，因而效率分析本身也就成了水业机构业绩评价的一种有效方法。水业效率的研究方法分 为参数方法和非参数方法两种，其出发点都是构建一个生产前沿面，某企业与该前沿面的距离就是这个 企业的技术效率或称前沿效率。前沿效率是一个相对概念，不同样本组、不同定义及计算方法都可能得 出不同的效率值。DEA是一种线性规划技术，是最常用的一种非参数前沿效率分析方法．最初由 定样本中多个决策单元(DMUs)的相对效率值，其方法是将样本中每个机构的投入和产出进行加权平均 后与样本中的最佳机构相比，由此得出样本中哪些机构有效以