关于海关商品类项目建设的应用与思考.pdfVIP

郭媛媛 张 瑜：关于海关商品类项 目建设的应用与思考 关于海关商品类项 目建设的应用与思考 郭媛媛 张 瑜 摘 要：海关征管的基本单元是商品。针对各类商品问题，总署与各级海关近年来建设 了多个商品类项 目， 并在实际工作中发挥出很大的效能，然而这些项 目多数处于业务单一、功能重复、数据分散的状态。解决这一 问题的重要方法就是建设商品主题数据库，根据海关大监管体系要求，按照 H2O10工程 自顶 向下的设计理念， 通过商品主题数据库使海关商品的核心信息得以重用并确保各应用系统间的核心数据的准确性、一致性以及完 整性，统一业务实体的定义。根据海关信息系统现状，先期应先实现商品领域数据整合，在此基础上逐步实现 应用整合。 关键词 ：海关大监管体系；H2010工程；商品类项 目建设 海关征管的基本单元是商品。关员对商品各 与应用做初步的思考。 类信息的认知直接影响着海关各项业务的质量和 一 、 海关商品类项目调研情况 水平。海关大监管体系的内涵是以科学发展观为 (一)调研对象及项 目 ． 指导，以风险式管理为基础，以综合监管为模 海关商品类项 目调研对象涉及信息中心、天津 式，以提升整体功能为要求 ，建立职能分工更加 海关、青岛海关、广州海关、西安海关、大连海 科学合理、目标责任更加清晰到位、工作运转更 关、深圳海关7个单位。调研项 目涉及署级项 目9 加协调高效的新时期海关监督管理体系。其中风 个，主要是 “H2000参数维护”、 “中国海关进出 险式管理是基础 ，而商品管理是风险式管理的基 口商品归类系统”、“海关商品信息系统”、“商品归 础内容之一。海关大监管体系还提出了深化分类 类纠错统计分析系统”、“海关估价系统”、“中国海 通关改革、实行全过程监管的重要工作内容，这 关原产地管理系统”、“进出口商品规范申报管理系 些工作的实现都离不开管理好商 品这一基本单 统”、 “中国海关实验室信息管理系统 (LIMs)全 元 。 国联网项 目”、 “单耗参数动态生成系统”；关级项 针对各类商品问题，总署与各级海关进行了大 目3个，主要是 “天津海关查验外围数据转换平 量的摸索和尝试，近年来建设了多个商品类项 目， 台”、 “青岛海关商品样品库系统”、 “深圳海关网上 并在实际工作中发挥出很大的效能。目前，海关涉 商品样品库”。12个调研项 目中政法类项 目1个、 及商品的科技项 目主要分为两类：一类为生产型， 关税类项 目7个、加贸类项 目1个、监管类项 目3 即通过采集、企业申报、海关审核、分析等操作生 个。以上项 目均按照业务需求立项并实现，在应用 成商品属性、相关信息，如归类、化验、估价等业 中取得了较大成效。 务 (下文中论述的商品类项 目主要指生产类)；另 (二)调研情况分析 一 类为应用型，即应用各类商品属性进行辅助决 笔者对 以上商品类项 目的部分特性进行了梳 策，服务于其他领域，如审单、查验、风险分析类 理，具体情况如下： 应用，同时，两类项 目间有时还存在相互的交互。 1．署级项 目 为更好地进行信息系统规划，实现 H2010总体 目 (1)网络部署： “H2000参数维护”位于运行 标，笔者结合在 H2010专家组工作期间对海关商 网，其余系统均主要位于管理网，部分项 目需要和 品这一课题的专题调研，对海关商品类项 目的建设