统筹城乡人力资源市场探究.pdfVIP

中文摘要 人力资本是经济增长的重要源泉，人力资源的流动既是社会经济发展的需要， 也是生产社会化的必然产物。然而，在我国典型的二元经济结构和严格的城乡户 籍制度下建立起来的人力资源市场具有明显的城乡二元分割特性，严重阻碍了人 力资源的市场化，成为人力资源合理有序流动的主要障碍。只有建立起一个开放、 竞争、有序的城乡统筹的人力资源市场体系，才能实现人力资源的有效配置，也 只有实现城乡人力资源双向交汇、优化配置，才能带动物质、信息、市场等要素 的流动，才能最终使城乡经济获得发展。因此，如何加强引导和管理，促成城乡 统筹的人力资源市场的建立成为当前一个重要课题。 本文认为目前我国人力资源市场上主要存在着城乡人力资源就业机会差异 大、劳动报酬不平等、获取公共资源不对等等问题，并分析了产生这些问题的制 度性、政策性方面原因。联系我国城乡发展现状，论述了统筹城乡人力资源市场 的必要性、可行性及重要意义。山东省莱州市农村人力资源丰富，统筹城乡人力 资源市场、转移富余人力资源压力大、任务重。本文以莱州市统筹城乡人力资源 市场建设为研究对象，在分析其初步经验的基础上，总结了其在劳动用工、培训 质量及就业服务硬件设施建设等方面的不足之处，并依据相关理论及实际情况， 提出了针对莱州市进一步完善城乡人力资源市场一体化建设的对策，具体包括： 建立身份证管理制度、统筹城乡社会保障、完善监督机制、转变政府职能、缩小 城乡收入差距等。最后，为实现在全国范围内统筹城乡人力资源市场的目标，本 文认为莱州市人力资源市场的建设经验对我国具有普遍意义及很好的借鉴作用。 在将其初步经验与对其进一步完善的对策推广的基础上，本文提出了应在全国范 围内大力发展第三产业、加快城镇化建设、改革现行农村土地制度、完善政府绩 效考核机制等相关政策建议。 关键词：人力资源；人力资源市场；城乡分割；城乡统筹 j匕塞交通厶堂亟±堂焦i金塞 △旦墨!B△￡! ABSTRACT all factorineconomical ofhuman Human is growth．The capitalimportant flowing resourcesisnot theneedofeconomical alsoistheinevitable only development，but which ofsocialized humanresourcesmarket product production．However,the thedualeconomicstructureandthestricthousehold establishedunder registration theobviousand dualdivision hindered has city countryside characteristic，has system thehumanresources establishan marketability．Only allocationofhuman weachieveeffective andruralunifiedhumanresourcesmarket，can theessentialfactorsuchas