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网上信访的现实困境与管理策略研究 ——以温州市鹿城区为例 摘要 信访活动，古已有之。但发展至今，其内容和形式都发生了翻天覆地的变化。 当前，我国正处于社会转型加速、民主意识高涨、社会矛盾锐化的关键时期，传 统信访的弊端日益凸显，信访工作面临着前所未有的挑战。而与此同时，互联网 技术的变革极大地推进了电子政府的发展，也推动了网络政治参与的兴起。公民 通过网络参政议政、反映诉求、表达意愿等显得越来越频繁，网上信访便应运而 生。作为一种新兴的信访工作形式，网上信访的产生既是网络时代公民政治参与 的大势所趋，也是信访工作改革的形势所需，更是政府响应社会期待的职责所在。 因此，如何科学地利用好这一新兴方式就显得尤为重要。 温州市鹿城区作为我国民营经济发达地区，信访工作压力较大，网上信访工 作的开展在一定程度上反映出了我国大部分基层地区的实际情况。因此，本文以 温州市鹿城区为研究对象，通过一线调查研究，并结合国内外相关研究成果，梳 理网上信访产生的背景和目前开展现状，探讨如何破解网上信访工作的困境。通 过对鹿城区网上信访工作开展情况的分析，发现目前主要存在五方面的困境：体 制不健全令工作标准不～；综合保障不力致工作乏力；沟通不畅让工作对接难； 渠道混乱引一求多诉频发生；重“访”轻“信”意识使参与受限。针对以上困境， 本文展开原因分析，并创造性地提出了完善温州市鹿城区网上信访工作的相关管 理策略，即制度化和流程化是开展网上信访的根本路径；平台和队伍建设是实施 网上信访的必由之路；监督和协调是完善网上信访的关键举措；渠道整合是推动 网上信访的有益探索：宣传推广是扩大网上信访的积极实践。期望通过这一系列 举措，在一定程度上改善鹿城区网上信访工作所面临的困境，进而为我国基层网 上信访工作的有序开展提供借鉴。 关键词：鹿城区；信访；网上信访；互联网 万方数据 THE ONTHEREALISTIC REASEARCH OF PREDICAA删TANDMANAGEN删TSTRATEGⅢS THE0NLINEPETITION ——A INLUCHENGDISTRICTOF CASESTUDY 、ⅦNZHOU A。BSTRACT Activitiesof ale theircontentsand petitionlong-standinghistorically．However formshave varied inrecent theessential tremendouslyespeciallyyears．In period，our is ofsocial ofcivil country accelerating transformation，raising undergoing ofsocialcontradiction．Theoftraditional comciomness，and deepening disadvantages havebecomemore the is petition pro