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深圳行政区划的变迁与公共图书馆发展启示
冉文革
深圳图书馆 广东 深圳 518036
[摘要]文章介绍了深圳建市以来的行政区划的变迁与主要公共图书馆的建设概况,总结了深圳市图书馆事业发展的经验,给出了未来完善与发展的几点建议。
[关键词] 公共图书馆 发展史 深圳
Enlightenment of Shenzhen Administrative Divisions Change and Public Library Development
Ran Wen-ge
Shenzhen Library, Shenzhen, Guangdong 518036
[Abstract] This paper introduces the administrative division of Shenzhen changes since 1979 and major public library development overview, sums up the experience of Shenzhen library career development, comes out some suggestions.
[Keywords]Public Library; History; Shenzhen
34年的历史在人类社会的历史长河,只是一瞬间,短到经常可以忽略不计,但作为经历过这一瞬间一部分的我们,却是人生的一部分或全部,在不经意间,我们熟识的经历在不长的记忆中也会逐渐模糊、淡去。今春一个偶然的机会,当同行问起深圳市公共图书馆的发展历程时,我自以为是地认为迄今为止刚过去34年,这段历史特容易记清楚,说明白,但我却发现《深圳经济特区年鉴》(1985年开始编写)、《深圳统计年鉴》(1990年起开始编写)等史志类文献以及图书情报类专业文献对深圳市公共图书馆的记载极其有限,且与事实有很大的出入,连最基本的馆名、建馆时间、数量与藏书等都没有详细的记录。没有现成的、系统的文献记载2000年之前有关深圳市公共图书馆的发展、变化情况,让我这位80年代就在深圳公共图书馆界混的“老人”很错愕,遂将深圳市建市以来公共图书馆的建设、变迁情况加以整理,抛砖引玉,以期各位同仁斧正。
1 关于深圳
按照深圳政府在线“深圳概貌”的介绍[1],“深圳是中国南部海滨城市,毗邻香港。位于北回归线以南,东经113°46′至114°37′,北纬22°27′至22°52′。地处广东省南部,珠江口东岸,东临大亚湾和大鹏湾;西濒珠江口和伶仃洋;南边深圳河与香港相联;北部与东莞、惠州两城市接壤。辽阔海域连接南海及太平洋”。深圳市土地总面积为1991.64平方公里(其间也有2020平方公里、1952平方公里等不同官方数据)。
1979年3月,中央和广东省决定改宝安县为深圳市[2],同年11月升格为地级市。1980年8月,全国人大常委会批准在深圳市设置经济特区。1988年11月,成为国家计划单列市并赋予省级经济管辖权。1992年2月,深圳经济特区经全国人大批准获经济特区立法权。
深圳是广东省辖的两个副省级计划单列市之一,下辖6个区和4个新区:福田区、罗湖区、南山区、盐田区、宝安区、龙岗区、光明新区、坪山新区、龙华新区、大鹏新区。经批准,2010年7月1日起,深圳经济特区范围延伸到全市。
深圳自南宋末年已陆续有移民落脚,1979年改县建市时有(农业、非农业)户籍(常住)人口31万,建市后人口增长迅速。1994年深圳完成了特区内农村城市化改造,原农业户籍人口全部转为城市居民,原农村集体土地也相应转变为国有土地;2006年又完成了特区外农村城市化改造,从此全市无农业户籍人口,无农村建制,但有农业及蔬菜种植基本农地。截至2012年末常住人口1054.74万人,其中户籍人口287.62万人。[3]
深圳市行政机构的变迁与公共图书馆变化
作为政府提供的公共服务品,公共图书馆的建设与发展始终与政府机构的变迁如影相随。深圳市30余年的公共图书馆发展道路,再次验证了这一点。
自1979年改宝安县为深圳市,原宝安县图书馆便更名为深圳图书馆,开始了深圳市公共图书馆发展的历程。30多年来,随着社会、经济的不断向前发展以及人口的逐年增长,深圳市经历了比较频繁的行政区划的变化,深圳市公共图书馆也随之不断发展壮大,可谓是翻天覆地的变化。
34年来深圳行政区划调整的基本脉络:1979年3月5日国务院批准撤销宝安县,设立地级深圳市,下辖深圳、南头、松岗、龙华、葵涌、龙岗6个管理区。1979年8月26日,经中华人民共和国第五次全国人大常委会第15次会议决定批准,在深圳市境内划出327.5平方公里(补更调查数据为395.992平方公里)地域设置经济特区。1980年8月全国人大常委会颁布了《广东省经
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