《电子商务法（草案）》的若干修改建议.pdfVIP

2017年7月 重庆邮电太学学报 (社会科学版) Ju1．2017 第29卷第 4期 JournalofChongqingUniversityofPostsandT (SocialScienceEdition) Vo1．29No．4 DOI：10．3969／j．issn．1673—8268．2017．04．006 《电子商务法 (草案)》的若干修改建议 孙 占利 (广东财经大学 法学院，广东 广州 510320) 摘 要：历时三年的 《电子商务法(草案)》形成了征求意见稿，然其范围和体例、内容及用语与表达尚存在很多 不足与问题。 《草案》应将电子合同的订立、效力、履行及监管等作为立法的重点，删除快递物流等就电子商务 法而言无特殊性的内容，充分考虑与其他立法的协调和衔接，确立媒介 中立、技术中立等符合高度性、普适性及 特殊性的立法原则，制定符合科争}生、合理性及可行性的具体 内容 ，并要避免立法术语和表述方面的错误。 关键词：电子商务；电子合同；电子商务法 中图分类号：D923 文献标识码：A 文章编号：1673．8268(2017)04．0038—05 按照 《关于(中华人民共和国电子商务法 (草 得肯定的，但 《草案》应对 “信息网络”进行界定， 案))的说明》(以下简称 《草案说明》)，2013年 12 以便明确立法的调整对象和适用范围。信息网络 月，全国人大财政经济委员会牵头开展电子商务 为互联网(包括移动互联网)、广 电网、电信网及物 立法工作，组织成立 由国务院 12个部 门参加的电 联网 “四网融合”的产物。 《草案》将互联网作为 子商务法起草组。2016年 7月，全国人大财政经 信息网络的代表，但业界的声音是互联网(包括移 济委员会审议并原则通过 《中华人民共和国电子 动互联网)正在走向消亡或衰落，此虽夸张，但应 商务法(草案)》(以下简称 《草案》)，之后根据委 当看到 “四网融合”特别是物联网将会为信息网络 员们的意见进行了修改。此后，财政经济委员会 带来新的变革，《草案》宜对此给予必要的关注。 征求了国务院各部门的意见，根据 61个部门反馈 电子商务立法的核心内容应当为电子商务主体、 的意见进行修改完善，并按照全国人大常委会法工 电子交易及其监管，再加上立法应有的总则、法律 委审核意见对重点问题进行了协调和修改，形成 目 责任和附则。 《草案》基本采纳了这个体例，其体 前的 《草案》。总体来说，历时三年的 《草案》虽然可 例安排如下：总则、电子商务经营主体、电子商务 圈可点，但仍然存在诸多不足与问题。本文对草案 交易与服务、电子商务交易保障、跨境电子商务、 存在的一些问题进行分析并提出修改建议。 监督管理、法律责任、附则。 主要问题与建议如下： 一 、 《草案》的范围和体例 第一，应增加的内容。电子商务的本质是运 将基于信息网络的商务定义为电子商务是值 用电子通信手段订立合同和履行合同，这应当是 收稿 日期：2017-03—06 作者简介：孙 占利 (1970．)，男，宁厦固原人 ，教授，法学博士，主要从事信息网络法研究。 · 38 · 电子商务法的核心内容。然而，《草案》“电子合 子商务法》的核心内容恰恰是电子交易法，例如， 同”一节只有5条，推测是考虑到 《合同法》和 《电 《电子商务法》关于利用第三方交易平台进行交易 子签名法》对此有所规定。然而，问题在于：(1) 的内容是否适用于这些领域呢?应