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加强建筑施工企业安全生产管理探析
加强建筑施工企业安全生产管理探析 摘要:通过对我国目前建筑企业安全生产现状及存在的问题分析,从抓好安全生产宣传教育工作、严格落实安全生产责任制、建立健全安全生产管理制度、加大安全生产专项资金投入等六个方面阐述了加强安全生产管理水平的具体措施与对策。
关键词:建筑企业;安全管理;问题分析;对策与措施
中图分类号 TU714 文献标识码:A文章编号:
当前,随着市场经济进程的不断推进,国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来,建筑安全事故频发,并呈逐年上升趋势,给国家及成千上万个家庭带来巨大的生命和财产损失,在建筑领域每年因安全生产事故造成死亡人数仅次于矿山和交通,致使新时期的建筑安全生产管理工作面临新的巨大挑战。现就如何加强建筑企业安全生产管理进行了专题调研,并提出了相应对策与建议。
1 全国各地建筑企业安全生产现状
随着我国经济持续、快速发展,城市化进程的不断加快,建筑业作为我国的支柱产业,又迈入了一个崭新的发展阶段。当前,建筑施工安全管理工作主要按照国家的安全生产管理体制来开展施工安全的组织和技术管理工作。在施工安全管理方面,国家、行业也颁发了许多行之有效的法律、法规、条例、标准及规范,安全管理工作越来越受到社会各界的重视,管理也日趋规范化,安全生产总体形势是好的。但是,由于建筑企业承建的项目越来越多,许多企业自有职工难以满足现场施工需要,各企业纷纷引进分包队伍,一些未经正规培训、尚无生产技能和安全防护意识的耕田种地农民随之进城务工,成为名副其实的农民工。在充实、补充各用工单位劳动力不足的同时,伴随而来的是建筑施工伤亡事故频繁发生,给国家和施工企业造成很大的经济损失,建筑安全管理形势十分严峻。究其原因主要表现在以下几个方面:
1.1安全管理工作落实不到位
个别企业、项目盲目追求经济效益,不重视施工现场安全管理工作,存在以包代管、只包不管、违法分包等现象;
1.2安全措施费投入不足
施工单位恶性竞争低价中标后,更不愿意在安全管理上进行必要的投入,不愿设立安全生产专项费用,并且对现场专职安全管理人员配备不足,有的甚至随意找些人员就视为专职安全员;加上建设单位、监理单位不严格监督管理,致使安全生产文明防护措施费等费用,得不到有效落实。
1.3工人的安全生产意识淡薄
众所诸知,目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的散工,而且多是农民工,他们安全意识差,缺乏基本的安全知识和操作技能,“三违” (违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计,建筑行业70%以上的事故都是因“三违”造成的。
1.4岗前系统安全培训跟不上
由于抢赶工期等人为因素的影响,致使岗前安全教育时间短,效果差,人为引发安全事故时有发生。
1.5现场的安全管理不到位
工地上虽都配备了一定比例的专职安全员,但有的安全员责任心不强,没有真正履行职责,起不到巡查纠错的作用,等等。
2 加强建筑企业安全管理的对策和措施
通过对各地建筑安全生产现状及存在的问题分析,我们可以从以下六个方面开展工作,进一步加强对作业人员的安全教育和培训,健全和完善安全生产监督管理制度,科学抓好安全生产责任落实,进一步预防和减少各类建筑事故的发生。
2.1抓好安全生产宣传教育工作
“安全第一,预防为主,综合治理”是我国安全生产的基本方针,安全生产与人民群众的切身利益息息相关,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,是国家出台的一系列有关安全生产的法律法规,施工企业等都要认真贯彻执行。做好安全教育工作就是重点加强对一线作业人员的安全教育培训,增强他们的安全意识和安全操作技能。新工人入场必须经过公司、项目部、班组的三级安全教育,考试合格后,取得特种作业操作证书方可上岗作业。要加强对职工,特别是管理人员经常性、专业性,尤其是季节性、阶段性、新技术、新工艺、新结构、新设备、新材料安全知识的教育培训,要建立长效教育机制,做到不走过场,不搞一阵风,确保培训教育效果。
2.2严格落实安全生产责任制
建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。对于一个企业而言,企业负责人是安全责任的第一负责人,而一个工程项目的项目经理则对项目安全负全面责任,项目经理是施工项目的安全第一责任人。针对当前安全生产形势,要进行深刻剖析,虚心学习先进,努力创新的安全生产管理思路,拿出新举措,把事故隐患消灭在萌芽状态。安全生产、文明施工搞得较好的项目,不能有麻痹松懈思想,要继续巩固成果。“没有安全,就没有效益”,每个建筑企业都应该高度重视安全生产工作,做到一级抓一级,一级向一级负责,层层抓好落实,确保安全生产责任落到每一个班组、每一个岗位和每一位施工人员。
2.3建立健全安全生产管理
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