XX农村商业银行普惠金融提升工程五年行动计划（2016-2020年）.doc

XX农村商业银行 普惠金融提升工程五年行动计划 （2016—2020年） 　　XX农村商业银行为贯彻落实《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016—2020年）的通知》（国发〔2015〕74号）、《XX省人民政府办公厅关于转发XX农信普惠金融提升工程五年行动计划（2016—2020年）的通知》（X政办发〔2016〕137号）、《XX市人民政府关于建设普惠金融综合示范区的实施意见》（X政发〔2016〕50号）和《XX市人民政府办公厅关于转发XX农信普惠金融提升工程五年行动计划（2016—2020年）的通知》（X政办发〔2017〕16号）精神，巩固和深化《XX县农村信用合作联社普惠金融工程三年行动实施方案（2013—2015年）》成果，进一步提高金融服务覆盖率、可得性和满意度，助推地方经济发展，特制定本行动计划。 　　一、指导思想 　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕高水平全面建成小康社会的目标和XX“早日跻身XX强县第一方阵”战略部署，以“XX农信普惠金融工程”为载体，坚定“深耕农村、拓展城区、城乡联动”市场定位，进一步建立健全普惠金融长效工作机制，全面提升地方金融覆盖面，优化金融生态环境，努力为XX“三农”和小微企业提供普惠均等的金融服务，为推动地方经济稳健发展作出积极的贡献。 　　二、实现四个目标 　　积极开展网络覆盖、基础强化、扶贫帮困、感恩回馈、创新升级五大行动，关注农村金融服务覆盖率低的现状，进一步加强农村金融基础设施与服务网络建设，打造遍及城乡的基础性金融服务普惠体系，使广大群众获得贷款更容易、办理业务更便捷、服务收费更优惠，做到基础金融不出村、综合金融不出镇，实现智慧普惠、绿色普惠、精准普惠、共享普惠的目标，进一步深化“XX人的银行”品牌服务理念。 　　至2020年末，全县自然人贷款户数达到50000户、余额达到60亿，其中小额信用贷款户达到35000户、余额达到28亿元；对公信贷客户达到1200户、余额达到45亿元；投入1000万元改善农村金融基础设施建设，建立、完善多层次的农村金融便民服务点，使城乡居民享受金融服务更便捷；投入扶贫贷款1亿元支持低收入群众脱贫致富，使城乡居民获得实惠更广泛。 　　(一)智慧普惠。全面开展“走千家、访万户、共成长”活动，依托移动互联、云计算和大数据等数字金融手段，通过建立互动、互惠、互利、共赢的新型银企、银农、银政合作关系，全面提升金融服务覆盖面。积极对接智慧城市建设，构建分层营销模式，开展银政、银校、银医、银园、银保等多层次、广覆盖的合作。构建数字金融服务网络，借助普惠移动平板、微信公众号和农户信用档案APP、普惠服务平台等现代化技术工具，将信贷资金、金融知识以及支农支小政策送到田间地头和千家万户，实现普惠金融服务与农村金融需求的精准对接，建立具有农信特色的农村数字金融服务网络。 　　(二)绿色普惠。以绿色信贷理念为指引，完善绿色信贷机制，培育绿色信贷文化，引导金融资源投向资源节约和生态保护领域，对“三农”和科技型、成长型、税源型等小微企业进行信贷政策倾斜，继续加大对节能环保产业、现代服务业等绿色经济、低碳经济、循环经济的支持力度，推动环境保护与企业发展共赢，实现“山青、水绿、农新、居美”的绿色普惠发展。 　　(三)精准普惠。加大信用贷款投放力度，全力推进农户信用贷款、巾帼信用户贷款、红领卡、商贷通、公薪贷、蓝领通等信用贷款产品，对符合条件的个人和小微企业，积极发放信用贷款。针对传统农户，以做实“三信工程”为支撑点，借助农合联平台为农户建立基础档案，简化手续与信贷资料，优化贷款审批流程，推进“整村授信”工作，实现农户“预授信”全覆盖，全面推广农户信用贷款。针对行政事业单位工作人员，全面推行“公薪贷”贷款品种，基于住房公积金缴存基数，适度放大信用额度，并以此为突破口，全面搭建与政府各部门合作桥梁，丰富信贷产品体系。针对企业员工，全面铺开“蓝领通”业务，切实做好企业员工的金融服务工作，有效扩大小额信用贷款的市场覆盖面，增加企业金融服务的附加值。 　　(四)共享普惠。加快形成“走千访万”活动长效机制，加大偏远山区及有效金融需求未能满足的客户群体走访力度，填补金融普惠“最后一公里”空白区域。推广“一信两卡、多权一房（船）”，积极发放小额信用贷款，解决农村地区农户融资难题；大力推广丰收小额贷款卡和丰收创业卡业务；探索土地承包经营权、农房抵押、海域使用权等贷款，加快推进林权抵押、渔船抵押和村级股权质押等贷款品种。安排专项贷款资金支持创业、脱贫、解困，为有创业意愿的农村青年、妇女、党员、失地农民、失业居民和大学毕业生等发放创业贷款，努力扶持他们成为农村致富带头人，对较难获得贷款的低收入农户等弱势群体发放扶贫