综合交通枢纽安全管理模式探析.doc

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综合交通枢纽安全管理模式探析

综合交通枢纽安全管理模式探析   文摘:综合交通枢纽是由重要线路、场站等设施组成,方便乘客到发、换乘的场所,又是各种运输方式之间、城市交通与城间交通的衔接处。综合交通枢纽是我国交通运输体系的重要组成部分,其运营的安全性直接影响到交通秩序的有序与畅通,甚至威胁到人们的生命财产安全。本文通过分析综合交通枢纽的运营安全管理特性,对综合交通枢纽的安全管理模式构建方法进行深入探讨。 关健词:综合交通枢纽;安全运营;管理模式 中图分类号:U491.5文献标识码:A 随着我国社会经济的持续发展,城市轨道交通的巨大作用也日益突显。全国城市轨道交通的建设正在进入蓬勃发展的新时期,各城市也都不同程度着力于发展轨道交通,与此同时,一些大型的综合交通枢纽工程也日益增多。目前来看,火车站、地铁及公交联合的综合交通枢纽比较常见,比如天津东站枢纽,集合地铁、轻轨、火车站、公交、出租等为一体,可以轻松实现地铁、轻轨、铁路与公交的相互换乘。由于大型的综合交通枢纽,是人流集散的重要场所,其空间较大、区域及功能比较复杂,因此必须建立起行之有效的安全管理模式,以保证综合交通枢纽的正常运营。 一、综合交通枢纽运营安全管理特性分析 综合交通枢纽是一种非常典型的复杂开放系统,它既包含了多种交通类型,又与其外部环境所依托,具有结构复杂、功能全面的特点。另外,综合交通枢纽通常服务的人群众多,社会影响较大,所处环境也较为复杂,运行期间往往会面临着许多的安全威胁,其运营安全管理特性主要表现在以下几点: (一)综合交通枢纽系统复杂程度高 综合交通枢纽系统复杂程度高,运营安全保障技术要求高。综合交通枢纽系统具有一定的复杂性和集成性,在运营过程中出现安全问题的机率会相对增大,从而对安全运营的技术和管理提出更高要求。同时,随着社会的发展,技术的革新进步,综合交通枢纽建设中会越来越多的运用新材料、新结构、新设备、新技术等,由于缺乏相关经验,对新系统的认识不够全面,不能很好的掌握技术要点,从而容易出现一些安全隐患,提高了运营安全管理的难度。 (二)综合交通枢纽的运营安全支持要求高 综合交通枢纽系统在运营过程中,集成了多种交通子系统,各子系统之间、以及子系统与综合交通枢纽系统之间存在着相互制约,相互协调的关系。而各子系统的正常运营,必须依赖于供电、供水、通信、电梯等多个系统的支持,因此,在综合交通枢纽的运营管理中,不仅要关注系统自身的运行状况,还需要关注各支持系统的状况,做好安全备份、安全冗余的准备。 (三)综合交通枢纽的运营安全协调难度大 综合交通枢纽系统涵盖多个子系统,存在着各子系统之间的耦合界面、与外部环境系统的接合界面以及设备支持系统的集成界面。每个子系统在时间和空间上存在着相互协调的必然性,其匹配程度要求非常高。因此,综合交通枢纽运营期间,其各系统与技术环节的协调程度,接合界面的处理情况,将直接影响综合交通枢纽的安全状况。 (四)综合交通枢纽的运营安全风险程度高 综合交通枢纽是一个复杂开放的系统,服务对象是社会公众,治安状况、配套设施乃至自然灾害都会对综合交通枢纽的安全运营带来影响,使其面临着更高的运营安全风险。 二、综合交通枢纽安全管理模式构建对策 (一)综合交通枢纽安全管理模式的构建原则 1、全面安全管理的原则:综合交通枢纽安全管理模式首先需要针对综合交通枢纽的运营特点来加以构建。考虑综合交通枢纽各系统的安全缺陷、安全漏洞以及可能出现的安全威胁。并在此基础上对安全事故的所有致因进行分析,进而全面实施管理对策。另外,虽然综合交通枢纽各种安全事故的原因和机理不同,但它们之间都会存在一定的联系,也存在着由单一事故向复合事故转化的可能性。因此,综合交通枢纽运营安全管理模式,必须针对各种安全事故的机理因素与转化特性,制定出统一的、全面的安全战略、安全预案、安全组织计划及资源调配与支持系统等一系列安全管理对策。 2、全过程安全管理的原则:综合交通枢纽的运营安全管理必须是整体的、动态的和全过程的。安全管理过程是一个系统的大循环,主要表现在事故前,对系统的自身缺陷和外界安全事故隐患进行严密的关注和防御;在事故发生时,对系统的失效程度、引发的危害程度以及系统的自我维持能力等,进行全面关注,以提高系统安全应急保障管理的能力;在事故发生后,还应该关注系统的恢复能力,事故的处理能力等危机管理能力,从而形成一个从事前预防、减少,到事故中抵抗、自我维护,再到事故后恢复与救援的全过程安全管理体系。 3、整合安全管理的原则:整合的安全管理模式主要强调综合交通枢纽的各个子系统、各相关单位之间的有效协调和协同保障。比如地铁与铁路管理部门之间的信息共享、安全意见交换等。在这个管理模式构建体系中,我们应该同时关注

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