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贵州省自然资源使用效率、存在问题和对策
贵州省自然资源使用效率、存在问题和对策
【摘要】 本文运用实证方法判读贵州省自然资源使用效率高低,认为贵州省自然资源使用效率低下,其主要原因在于能源消耗集中度高、能源输出占比较高但贸易条件不变、荷兰病问题存在、资源密集型主导产品价格波动大、制度弱化等,最后给出相应的政策建议。
【关键词】 自然资源使用效率 荷兰病 资源密集型产品
一、引言
贵州省是我国的“资源大省、经济小省”,正确判断自然资源使用效率的高低、并分析资源使用存在的问题具有重要的现实意义,而现有文献中鲜有学者研究贵州省的自然资源使用效率问题。因此,本文运用实证方法判读贵州省资源自然资源资源使用效率高低及其存在的问题,这是研究贵州省经济发展的重要议题之一。
二、贵州省自然资源使用效率实证研究
1、以衡量资源使用效率的指标判断贵州省自然资源使用效率
表1说明,以2010年为例,能源生产总量每增长一个单位,贵州省GDP增长1.43个单位,而贵州省能源消费每增长一个单位,GDP却只增长0.63个单位。从这个角度说,贵州省能源生产效率高、而能源利用效率低。而我们将贵州省的数据和全国的数据比较,发现2006年至2010年贵州省能源生产弹性系数均大于全国的该数据,再次说明贵州省是我国的资源生产大省,但就能源消费弹性系数而言2009年和2010年贵州省能源消费弹性系数大于全国的该数据,说明虽然贵州省是我国的能源生产大省,但是能源使用效率却较低。
表2显示,贵州省每万元生产总值能源消费量呈逐年递减态势,2010年为2.248吨标准煤/万元,而2010年全国平均每万元生产总值能源消费量为1.03吨标准煤/万元。可见,贵州省能源利用效率低。
对比表2和表3的数据,我们发现除电力、煤气及水的生产和供应业外,贵州省耗能集中的高耗能行业每万元生产总值能源消费量均高于贵州省每万元生产总值能源消费量,说明化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业能源利用效率低,其中非金属矿物制品业的能源利用效率最低。
2、贵州省资源密集型行业的增长与贵州省经济增长关系的实证研究
我们建立方程对贵州省资源密集型行业增长和贵州省经济增长二者关系进行检验,分别使用1996年到2010年贵州省资源密集型行业工业总产值和贵州省地区生产总值数据,其中贵州省资源密集型行业包括:化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力、煤气及水的生产和供应业。其中,HX表示化学原料及化学制品制造业总产值、FJS表示非金属矿物制品业总产值、HJ黑色金属冶炼及压延加工业、YJ表示有色金属冶炼及压延加工业总产值、DMS表示电力、煤气及水的生产和供应业的总产值。检验结果如下:
GDP=2.24?HX+9.87?FJS+2.04?HJ-0.42?YJ+1.02?DMS+405.64
我们从检验结果发现,F统计量的P值为0 四、政策建议
1、建立资源产业关联产业体系,提高资源密集型产业资源利用效率
对于资源开采业无法推动以学习、溢出效应与规模经济等为特征的制造业部门的发展这一论断,事实证明是没有任何根据的,关键是有没有有效的产业政策推动资源开采业和关联产业关联起来。因此,对于贵州省而言,结构优化不意味着要立刻放弃资源密集型产业的发展,而是要用整体结构优化的观念,去建立资源产业关键产业体系。建立资源产业关联产业体系,不仅可以使资源需求相对稳定、提高资源开采产业对相关制造业的拉动作用,还可以进一步地使资源产业的关联企业进一步发挥对其他产业的拉动作用,以此来延长资源产业的产业链条,不止步于资源初级产品的销售,一定程度上实现贵州“进口”制成品的替代和“出口”资源关联制成品的导向型经济。此外,通过实证研究我们发现贵州省无论是资源采掘业还是资源密集型行业资源利用效率都很低,提高这些行业的资源利用效率一方面可以节约开采和使用资源的成本,另一方面可以把资源配置到效率更高的关联产业中去,有助于资源产业关联产业体系的建立。因此,贵州省应加大资源整合力度,提高资源综合利用水平,逐步实现资源可持续发展,坚持探索和实行循环经济发展模式,建立资源型工业经济发展方式转变专项基金,加快技术创新和技术引进。
2、积极争取中央政府协调资源开采省份和资源消费省份的利益分配
中央政府协调资源开采省份和资源消费省份的利益分配主要依靠资源贸易条件的改善、资源税的征收和地区重新分配,核心问题是争取贵州省资源价格“随行定价、跟随浮动”,适度提高资源性产品价格,争取地方开采税的定税权。
3、建立资源专项基金
实践证明,资源依赖型地区经济发展缺乏自主增长能力,其经济发展
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