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高校《形势和政策》课规范化建设探究 　　摘要：《形势与政策》课是普通高校大学生思想政治教育的重要课程，在帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观、形势观方面发挥重要作用。但在教育教学中却存在着诸多问题，解决这些问题的思路是：加强组织和领导是根本，教学专题的拟定和教学内容的构建、教学手段的改进是关键，建设一支素质高、业务精良的教师队伍是基础。 关键词：形势与政策；教学；研究 中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）21-0141-03 2004年，中宣部、教育部联合下发《关于进一步加强高等学校形势与政策教育的通知》；2005年8月，中共山西省委宣传部、山西省教育厅联合下发了《关于进一步加强高等学校形势与政策教育的实施意见》。2005年教育部发布的思想政治理论课新课程方案，把“形势与政策”课纳入新课程体系。就一门课程党中央及省委专门下发文件，做出安排和部署还是第一次，可见这门课的重要性。但是，近年来，《形势与政策》课课程建设虽然取得了一定的进展，但还存在诸多问题。本文就山西省普通高校《形势与政策》教育教学现状及存在的问题做一些分析，并提出对策建议。 一、关于组织领导和课程开设规范性存在的问题及对策建议 就我省高校形势与政策教育教学的现状来看，与2005方案规定的四门思想政治理论课相比较，处在附属地位和薄弱状态。存在的问题主要有以下几点。 1.部分高校没有开设此课程。虽然中宣部、教育部针对此课程专门下发文件予以规定，但一些高校并不给予必要的重视，在我省70多所高校中，很大一部分学校没有开设此课程，包括一些重点院校。尤其是一些职业技术院校、民办高校，开设此课程的凤毛麟角。 2.领导组织管理不健全和不规范。因为很多学校没有开设此课程，也就没有相应的领导与管理机构。有些院校虽然也开设了此课程，但主管领导不一致，有的宣传部管理，有的学工部管理，有的思想政治部管理，有的教务处管理，有的二级学院和各系管理；形不成统一、高效，强有力的组织领导机构，这是课程实施混乱、效果不好的根源。 3.课程的组织和实施不规范。按照2005新课程方案的规定，形势与政策课开设8个学期，每周1课时，共144课时。只有少数学校能够达到此规定，大部分达不到，课时严重缩水。组织教学不规范，没有教学计划、没有排入课表、没有专人讲授、没有每学期专门讲授专题、没有固定教室，有些学校只是二级学院和各系读报纸、看电视新闻，教学的随意性太大，也就没有好的效果，使得形势与政策课的声誉大为降低。 以上问题，究其原因，一是思想认识不到位，主要是领导的认识不到位，不真抓实干，不认真组织落实；二是师资水平不适应，形势与政策课对教师知识、素质和能力的要求比其他课教师要高，现有教师在知识储备和教学能力上差距太大，严重不适应。针对上述问题。我们认为要采取以下措施，切实加以改进。 1.各院校党政领导要在充分认识形势与政策课重要地位的基础上，克服各种困难，积极创造条件，尽快把此课程开起来。上级教育行政部门要及时进行检查和督导，对开设规范、效果好的学校给予表扬和鼓励，对没有开设的要督促和引导，帮助解决困难，尽快开设。 2.要明确主管领导和课程实施部门。党委要有一位副书记主管，思想政治部负责组织实施，《形势与政策》作为一门课程，应该由教学部门承担，不应由非教学部门来管理。宣传部、教务处、学工部、科研处、计财处等部门要积极配合，明确责任，各司其职，组织实施好各项工作任务。 3.制定教学计划，加强教学检查，建立和完善考核机制。根据2005方案实施情况，我们认为《形势与政策》课的教学时数以每学期10课时为宜，课时数太多，与总课时数的比例、专业课和其他公共课的比例要相宜，否则，脱离实际也就执行不下去。总课时数70，第1～7学期开设，第8学期学生实习和找工作也就没有时间了。当然，这只是课堂讲授时数，不包括实践教学和报告会等教学占用的时间。这部分约20学时，总课时数90为宜。形势与政策专家组负责教学检查和督导，学生成绩考核实行学年考核制，考核方式采用撰写小论文、调查报告、学习体会、课堂笔记、参加实践活动、课堂考勤等综合成绩评定。每一学年为1个学分，总共3.5学分。 二、关于《形势与政策》课教师队伍建设存在的问题及对策 建设一支具有深厚的理论功底，良好的道德修养、广博的知识储备、精湛的教学技能和浓郁的教育亲和力、强烈的创新意识和能力、爱岗敬业的教师队伍是提高形势与政策教学效果的关键。同样的教学专题和讲稿、课件，教学效果有着巨大差异，这背后反映的是教师素质和水平的差距。《形势与政策》课教师队伍存在的问题最大，也最突出。主要表现有以下几点。 1.教师队伍建设存在着一手硬、一手软的情况。即专职教师