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新型城镇化背景下湖北县域农业发展新路径探究 　　【摘要】 本文从新型城镇化给县域农业带来的机遇与挑战出发，以湖北省县域农业的现代化发展实践为例，对比发达国家实现农业现代化的三大典型模式，提出实现新型城镇化需以农业现代化为前提，大力发展县域农业经济、农业特色镇，探索在新型城镇化背景下符合我国国情的县域农业发展新路径和对策建议。 【关键词】 县域经济 新型城镇化 现代农业 新路径 一、绪论 1、研究背景 2001年诺贝尔经济奖获得者斯蒂格利茨曾预言，中国的城镇化问题是21世纪人类发展进程的两大关键因素之一。同时，新世纪对中国发展的三大挑战中，城镇化是居于首位。西方发达国家的城镇化是一个自然渐变的过程，将城镇化率由30%提高到60%，中国计划30年完成这个阶段。中国要依靠现代农业来保证全国对农业的产业需求，这样我们才能支撑新型工业化与城镇化的实现。其次，中国的经济和社会已进入了一个新的转型时期，需要城镇和乡村的资源要素重组与产业结构升级，并需实施新型城镇化与农业现代化“关联推进”的战略。新型城镇化要以农业现代化为前提，要大力发展县域农业经济，发展农业特色城镇。 2、研究意义 我国农业资源与其他国家相比非常稀缺，这决定了农业现代化是我国现代农业发展的必由之路。我国是否能选择一条以集约、节能、生态发展的新路径，农业剩余劳动力是否可以顺利地转移，不仅影响着农业生产的规模效益，也会影响内需的变化；同时，我们也要为农业的现代化发展创造合适的条件，以实现新型城镇化和农业现代化的同步发展，湖北省作为中部地区的农业大省，其县域农业经济的发展在相当大程度上紧密地影响着全省经济的整体实力和发展水平。因此，在新型城镇化背景下，研究湖北县域农业发展新路径，对于提高我国县域农业现代化水平有着十分重要的理论与现实意义。 二、新型城镇化给县域农业发展带来的机遇与挑战 1、机遇 （1）农业的现代化建设和新农业技术的采用都需要大量的农业劳动力从农业中转移出去。同时，新型城镇化的建设也需要吸纳农村就业人员对工业与服务业的补充。 （2）现代农业产业的建设要求农业劳动力的转移和机械化信息技术的引入，不仅需要对专业户、家庭农场、龙头企业等发展模式的实践，还需加快对农产品流通、农产品加工业等领域的探索，实现城乡一体化的商业体系。 2、挑战 乡村生态环境不仅自身面临着农业化学品污染和工业、矿业污染物的大规模排放，而且城镇建设也会使部分污染产业转向乡村耕地、水域等排放污染物。新型城镇化的建设和新型农业工程系统的建设都需大量的资金做为支撑，应避免资金由乡村流向城市，由西部流向东部，由农业流向非农产业等趋势，创新投资、融资的运行机制，健全城乡一体融资服务体系。城乡在信息基础设施的分散化，无线与有线系统的非区域化，信息资源、技术、服务等系统未能有效支撑，需实现城乡在信息化方面的关联推进。 三、湖北省县域农业现代化发展的实践及其问题 1、湖北省县域农业发展概况 党的十八大报告中明确指出，应加快发展我国现代农业，努力提高农业综合生产能力，保证国家的粮食安全和重要农产品的独立有效供给。湖北省作为中部地区的传统农业大省，全省的绝大多数人口在县域，尤其是在县域农业经济方面密切地影响着该省经济的整体实力和发展水平。随后，湖北省第十次党代会中具体着重强调大力推进本省的农业现代化，努力把湖北省建设成为农业的强省。在湖北省县域经济的“十二五”规划中提出，在2015年力争国内生产总值（GDP）过百亿元的县（市、区）达到60个，计划在县域范围中固定资产投资年均增长26%，预期达到县域生产总值占全省生产总值的60%以上。 2、湖北各地农业现代化发展的实践 （1）荆门“中国农谷”。在2009年编制的《屈家岭管理区现代农业示范区建设总体规划》中，著名学者张健华、张培刚等提出了在湖北荆门建设“中国农谷”的构想，集中力量打造绿色、创新、富民的农业示范区，率先在该地区实现农业现代化。此构想将以科学发展为主要指导思想，以“三化同步”为主要工作原则，以泛农发展为前进方向，以科学技术作为产业链的支撑，成立华中农业示范区。“中国农谷”涵盖着荆门市管辖的多个县区，以屈家岭为中心部。在该辖区内已有众多著名的食品加工企业和科技园区，并且还将新成立农村社区。在进入下一发展阶段时，“中国农谷”将加速对该品牌的宣传力度，发展多个具有特色产业的集群，加强对该区域基础设施、交通设施的建设，使农民从中受益。 （2）利川“全国绿色食品原料标准化生产基地”。近年来，湖北省集中力量成立了多个高山生态蔬菜种植专业村，给利川的特色农业发展增添了新的动力。截止2013年第一季度，利川的绿色生态米基地已达到36.8万亩、生态高山蔬菜基地32万