农户可持续生计资本与精准扶贫-华南农业大学学报.pdfVIP

华 南 农 业 大 学 学 报 （社 会 科 学版） ２０１７年第１期 ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＳＯＵＴＨ　ＣＨＩＮＡ　ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＡＬ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ （第１６卷） 　　　 （ＳＯＣＩＡＬ　ＳＣＩＥＮＣＥ　ＥＤＩＴＩＯＮ） 　 农户可持续生计资本与精准扶贫 宁泽逵 （西安财经学院 管理学院，陕西 西安７１０１００； 密歇根州立大学农业与自然资源环境学院，美国密歇根州 东兰辛４２２８３） 摘　要：建构农户可持续生计资本评价体系，采用熵权法测算了陕西省长武县巨家镇３３９个农户生计 资本，并借助莫兰指数分析了调查区村级户均生计资本的空间聚集特征。发现：调查区农户社会资本、 金融资本、人力资本相对重要性突出，物质资本相对重要性最低；农户生计资本得分整体偏低，特别是物 质资本、自然资本已是当地农户生计改善的短板；人力资本是户际生计不平等的重要来源；村级户均生 计资本存在空间自相关，其中人力资本存在统计上显著的正相关性，自然资本、物质资本、金融资本存在 统计上不显著的正自相关性，社会资本则存在统计上不显著的负自相关性。因此，针对农户层面的扶贫 要优先实施以非农技能培训为代表的人力资本投资；针对村级层面的扶贫必须综合考虑五种生计资本 存量及其空间异分特征。 关键词：农户生计；精准扶贫；社会资本；金融资本；人力资本 中图分类号：Ｆ３２３．８　　　　　文献标识码：Ａ　　　　　文章编号：１６７２－０２０２（２０１７）０１－００８６－０９ 一、农户生计资本分析框架及指标量化述评 改革开放以来，中国社会经济得到了快速发展，但相对贫困问题依然突出，贫困地区发展相对 滞后问题没有根本改变。其中，以国家划定的１４个集中连片特殊困难地区（以下简称“连片特困 ［１］ 区”）的贫困问题最为突出 ，是当前中国脱贫攻坚的“主战场”、“硬骨头”。特困区农户是当地农 村最重要的经济活动主体和最基本的行为决策单元，更是贫困事实的最终承载主体。加快特困区 农户脱贫致富，生计发展，事关国家扶贫开发政策效果的最终体现。 ［２］ 基于生计思想的ＤＦＩＤ可持续生计分析框架 ，因能较好地理解贫困农户生存状态的复杂性、 ［３］ 贫困农户生存安全行为的策略性，已被广泛地用于贫困相关问题的研究 。在ＤＦＩＤ可持续生计 分析框架中，生计资本及其构成（即自然资本、物质资本、金融资本、社会资本、人力资本等五种生 ［４］ 计资本）是核心内容之一 ，对农户生计策略、生计结果起着决定性作用。生计资本存量及其组合 状态，不但决定了农户生计策略选择范围的大小，农户自我保护生计能力的强弱，更影响着农户最 ［５］ 终实现脱贫致富概率的高低 。对农户生计资本的量化测度，成为应用可持续生计分析框架探析 农户贫困现状、致贫成因、生计策略、扶贫政策设计的重要起点。设计并应用一套兼顾定性与定量 指标的可持续生计资本测度方法，有助于规避传统项目评价的狭隘性，丰富项目评估分析内容，识 别影响生计的关键资产和活动，鉴别改善生计的政策干预内容，提高针对特定群体生计改善的政 ［６］ ［７］ 策瞄准精度等 。这方面，Ｓｈａｒｐ 做出了有益探索，为量化分析贫困农户生计资产开发了一套操 作性强的调查方案、测量指标体系，以及针对定性定量指标变量进行“主观经验赋权法”的数据处 　 　收稿日期：２０１６－０８－２４　　　ＤＯＩ：１０．７６７１／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２－０２０２．２０１７．０１．００９ 　基金项目：陕西省青年科技新星计划项目（２０１３ＫＪＸＸ－６９）；陕西省教育厅专项科研计划项目（１５ＪＫ１２８９） 　作者简介：宁泽逵（１９７９—），男，湖南邵东人，西安财经学院管理学院副教授，主要研究方向为信息化与农村社会 发展。Ｅｍａｉｌ：ｎｉｎｇｚｅｋｕ