农村的个体贫困连片贫困与精准扶贫.pdfVIP

甘肃社会科学 2016 年 4 第 期 、 农村的个体贫困 连片贫困与精准扶贫 陆益龙 (中 ， 100872) 国人民大学 社会学理论与方法研究中心 北京 : “ ”， 、 、 提 要 农村贫困问题对全面建设小康社会具有 短板效应 贫困问题是一种复杂的 动态的 绝对性与相对性兼具的 。 ， 社会问题和发展问题 农村社会既存在着某些家庭和个体有着这样那样的生活困难的个体性贫困问题 也存在着特困地区的 。 ， ， 连片贫困问题 针对农村贫困问题的两个基本现实形态与生成机制 有效地推进农村精准扶贫 需要建立和完善两种扶贫机 : 。 、 ， 制 常设性扶贫精准机制和针对性精准扶贫机制 常设性扶贫机制就是将慈善 社会救助与社会保障体系制度化 针对性扶贫 ， 、 机制主要是针对农村连片贫困问题的性质和成因 形成能促进区域均衡与平等发展的宏观 中观与微观相统一的扶贫政策和制 。 ， 、 ， 度体系 实施农村精准扶贫战略 并不只是为了达到狭义的 短期的脱贫目标 本质目标是要让农村社会的各种贫困问题都能 ， ， 。 得以有效应对 让农村贫困地区能得到均衡发展 平等地分享发展成果 : ; ; ; 关 键 词 农村 个体贫困 连片贫困 精准扶贫 中图分类号: C912． 82 文献标识码: A 文章编号: 1003 － 3637 (2016)04 － 0007 － 07 DOI:10.15891/j.cnki.cn62-1093/c.2016.04.002 ， ， 、 中国在全面建设小康社会的发展新时期 农村贫 社会的实际 精准扶贫如何推进才更加合理 更加有 “ ” ， ? 。 困问题的 短板效应 将凸显出来 如何推进农村扶 效呢 这就是本文所要分析和探讨的具体问题 ， ， ， 、 贫开发工作 更加有效解决农村贫困问题 将是具有 关于贫困问题 一直是经济学 社会学和公共管 。 “ ” ， 。 ， 重大现实意义的课题 随着 十三五 规划的推进 理等学科领域里一个研究主题 对贫困问题的解释 ， “ ” 。 农村扶贫攻坚也已成为诸多地方和部门实施规划的 经济学中有一个经典理论 即 恶性循环累积 理论 ，