山东中长期科学和技术发展规划纲要2006－2020年.docVIP

山东省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年） 序言 科学技术是先进生产力的集中体现，已经成为推动经济社会发展的主导力量。本世纪前20年，是我省经济社会发展的重大战略机遇期，也是科学技术发展的重要时期。制定顺应国际科技发展趋势，符合国家科技发展要求，适应省情的《山东省中长期科学和技术发展规划纲要》，对提高我省自主创新能力，推动经济结构的优化调整，实现“两个提前”战略目标具有重要作用。 一、“十五”科学技术事业发展回顾 “十五”以来，我省认真落实“科教兴鲁”和“人才强省”战略，大力推进科技进步和创新，基本完成了“十五”科技发展的预期目标，实现了科技事业的快速发展。 　（一）科技综合实力明显提升 　　研发投入总量稳定增加。“十五”以来，我省全社会研发经费支出额以年均28.3%的速度增长，2004年达到140.8亿元，占GDP的比重从2000年的0.61%提高至2004年的0.91%。企业的RD经费支出额年均增长30.2%，成为带动全省研发投入增长的主要力量。 　　科技人力资源总量继续保持全国前列。2004年，科技活动人员总量达27.1万人，其中从事科技活动的科学家与工程师人数为15.3万人，RD活动折合全时人员达6.5万人年；2005年两院院士达到33人，比2000年增加了10人，形成了一批在国内有影响的科研团队。 　　自主创新能力明显提高。2001～2004年，我省规模以上企业对外技术依存度平均值为39%，低于全国50%的平均水平。全省国内专利累计申请量和授权量分别达到58208件和32817件，数量居全国前列，年均增长16.4%和8.7%。2004年全省累计登记软件产品1184个，占全国总数的5.2%；当年软件及系统集成收入达208亿元，居全国第5位；软件出口额达到1941万美元。2005年，全省拥有中国名牌119个，山东名牌941个，中国弛名商标149个。2001～2004年，全省共取得重大科技成果1.21万项，获国家级科技成果奖励86项，获奖数量继续保持全国各省市首位。2003年，李登海研制的“高产玉米新品种掖单13号的选育和推广”；2004年，中石化胜利油田的“陆相断陷盆地隐蔽油气藏形成机制与勘探”、山东丛林集团研制的“万吨油压双动铝型材挤压机”，获国家科技进步一等奖，实现了历史性的突破。2002年开始设立山东省科学技术最高奖，分别授予了曾呈奎、蒋民华、彭实戈、管华诗、顾心怿。2004年全省公开发表科技论文49693篇，出版科技著作2189种。 　（二）科技对经济社会的支撑和引领作用显著 　　高新技术产业实现快速发展。2004年我省规模以上高新技术产业实现产值4672.3亿元，年均增长27%，占规模以上工业产值比重达到21.9%，连续3年保持年递增2个百分点以上。2004年高新技术产品出口额达到24.9亿美元，占全部产品出口额的比重提高到6.94%。15个省级以上高新技术产业开发区技工贸总收入达到3738.6亿元，年均增长40%以上；出口额达58.4亿美元，年均增长50%以上，形成了一批具有区域特色的高新技术产业基地。 　　科技进步提高了经济运行质量和效益。2004年，全省规模以上工业中传统产业实现高新技术产品产值1033.35亿元，其中拥有自主知识产权的高新技术产品产值占40%，达到410.20亿元。80%以上的机械、服装、化工、建材、造纸企业采用了计算机辅助设计或监控技术。 　　科技在发展循环经济方面发挥了重要作用。“十五”期间，我省利用高新技术和环保、清洁生产等技术改造提升机械、建材、冶金、食品加工等传统产业，部分废弃物实现了循环和综合利用，提高了资源利用效率，降低了废水废气排放量，探索建立了一批环境友好型示范发展模式。 　　科技对社会发展的促进作用明显增强。科技进步和创新加快了我省信息化和城市化建设步伐，改善了应急保障系统、社区服务体系，提高了人口素质、卫生水平、公共安全水平，促进了社会与经济的协调发展。 　（三）科技创新体系建设取得显著成效 　　科技体制改革进一步深化。“十五”以来，通过对科技资源的整合、优化，推动了以企业为主体的技术创新体系建设，以高等院校和科研机构为主体的知识创新体系建设，以科技服务机构为主体的科技服务体系建设，创新主体内部环境进一步改善，主体间良性互动的创新机制正在形成。 　　高等院校和科研机构的知识创新能力得到加强。经国家批准，正式开始筹建青岛国家海洋科学研究中心。到2005年，全省高等院校和科研机构共建有国家重点实验室3个，省部共建国家实验室培育基地2个，省级重点实验室36个，省级高校重点实验室69个。10万元以上的各类大型科学仪器设备3000多台（套），初步建立了大型科学仪器共享平台。“十五”期间，高等院校和科研机构主持承担了8项国家973计划项目及一大批国家自