国家农业综合开发简报-国家农业综合开发办公室.docVIP

国家农业综合开发办公室2010年宣传工作要点 宣传工作是农业综合开发工作的重要组成部分，做好宣传工作,对于全面提升农业综合开发影响力,推进农业综合开发事业蓬勃发展，具有十分重要的意义。2010年农业综合开发宣传工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议以及全国财政工作会议精神，围绕国家农业综合开发办公室2010年工作要点确定的中心工作，进一步加大宣传力度，明确宣传工作目标，牢牢把握宣传主线，充分利用好各类宣传渠道，切实加强组织管理，努力增强宣传效果，为推动新时期农业综合开发工作营造良好氛围，提供强有力的舆论支持。 按照上述总体要求，要在以下几方面做好2010年宣传工作。 一、进一步明确宣传工作目标 （一）扩大影响，争取支持。既要注重向各级领导、专家学者进行宣传，还要注重向广大农民群众宣传；既要注重向农、林、水等涉农部门宣传，还要注重向财政部门、金融部门宣传。要提高宣传的主动性、敏锐性，注重宣传内容上的深度和广度。既反映经验和成绩，又反映改革创新中的困难和问题。让领导愿意看，让百姓能听得懂。通过宣传，努力形成全社会支持农业综合开发的共识，赢得各界的支持。 （二）鼓舞干劲，凝聚力量。农业综合开发实施22年来，引入先进管理理念，借鉴世界银行的项目管理模式，在资金管理、项目管理、制度建设、机制创新等方面积累了许多宝贵经验，如实行按因素法分配资金、县级报账制、项目库制、专家评审制、绩效考核制等等。要深入总结宣传这些经验做法，增强工作成就感、荣誉感和责任感，赢取社会的关注和支持。 （三）宣传政策，推动工作。发挥好宣传对业务工作的促进作用，让更多的领导和群众了解出台各项政策的初衷和目的，理解和支持农业综合开发工作。通过宣传推动农业综合开发的改革与发展，不断深化改革创新。通过宣传使农业综合开发政策制度深入人心，得到贯彻落实。 （四）公开信息，接受监督。及时公开农业综合开发最新政策、制度、工作动态以及实时信息，提高工作的透明度。对开展的试点工作、出台的新制度法规，做好解读工作。大力推进政务公开，主动接受监督，创造全社会理解和支持农业综合开发的良好环境。 二、牢牢把握宣传工作主线 （一）大力宣传农业综合开发贯彻落实中央1号文件的情况。重点宣传农业综合开发按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的“三农”工作基本思路，有效开展各方面工作的情况。宣传农业综合开发积极落实全国新增千亿斤粮食生产能力规划，落实积极财政政策，提高农业综合生产能力，增强主要农产品有效供给，促进经济平稳较快增长的情况；宣传农业综合开发多渠道积极筹措资金，不断大加投入规模的情况；宣传农业综合开发完善和创新扶持方式，支持农业产业化经营发展，促进农业结构调整、农民持续增收的情况；宣传农业综合开发在发展县域经济，推动农村消费和小城镇建设中的地位和作用；宣传农业综合开发加强农业基础设施建设，增强项目区抗御自然灾害能力的情况；加强黑土区水土流失综合治理和陕甘宁地区水土流失综合治理，促进农业可持续发展的情况。 （二）大力宣传贯彻落实《关于加强农业综合开发工作的若干意见》的情况。2009年12月国务院办公厅转发的财政部《关于加强农业综合开发工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)，是指导新时期农业综合开发工作的纲领性文件。要着力宣传各地区各有关部门结合本地区本部门实际，贯彻执行《若干意见》的具体做法和措施,取得的成效等。 （三）大力宣传农业综合开发落实“两个聚焦”的情况。宣传农业综合开发加大改造中低产田力度，推进粮食核心产区建设；资金安排向高标准农田建设聚焦，加快高标准农田示范工程建设步伐；项目布局向粮食主产区聚焦，进一步加大对粮食主产省及主产县的支持力度；加强中型灌区节水配套改造,为改造中低产田，建设高标准农田提供可靠水源保障等方面的主要做法和成效。 （四）大力宣传推进农业综合开发科学化精细化管理的有效做法。宣传农业综合开发完善资金分配“综合因素法”、推行县级报账制、坚持专人管理、分账核算、专款专用以及加快资金拨付进度的做法和成效。宣传农业综合开发改进项目管理模式、进一步下放审批权限、加强项目评审等前期工作的做法和成效。宣传农业综合开发坚持依法行政，强化绩效考核和严格监督检查，实施公示制，接受群众监督，推进政务公开的做法和成效。 （五）大力宣传农业综合开发创新机制的有益探索。宣传农业综合开发在试行先建后补的民办公助机制，完善土地治理和产业化经营两类项目有机结合的良性循环机制，探索统筹使用支农资金新机制等方面的做法和成效。 （六）大力宣传抓好部门项目建设、共同做好“三农”工作的情况。宣传农业综合开发进一步加大中型灌区节水配套改造、油茶低产林改造、马铃薯良种繁育基地等项目扶持力度，积极支持良种繁育、优