意大利劳动法一般平等待遇制度剖析及其借鉴-西南民族大学学报.pdfVIP

意大利劳动法一般平等待遇 制度剖析及其借鉴 ———兼论我国反就业歧视范围的扩大与控制 　 　 　 　 粟　 瑜　 王全兴 [摘要]为应对日趋严重的就业歧视问题ꎬ«就业促进法»通过开放式列举禁止差别对待事由ꎬ建立了概括性的 反就业歧视制度ꎬ但概括性不等于无控制的扩大ꎮ 为避免以平等对待之名ꎬ过度干预引发差别对待的私人决 定ꎬ必须进一步理清反就业歧视的制度边界ꎮ 意大利劳动法对一般平等待遇问题的发现与解决ꎬ既维护了私人 自治ꎬ又兼顾平等价值的实现ꎬ最终为可能发生的各种差别对待建立了一套合理的评价规则ꎮ 借鉴其经验ꎬ我 国反就业歧视制度的扩大应注意区分涉及人格尊严的差别对待与一般性的差别对待ꎬ只有与劳动关系组织面 向相关的一般性差别对待ꎬ才可纳入反就业歧视制度的覆盖范围ꎬ并确立司法的合理性审查ꎬ贯彻平等对待优 于私人自治的价值立场ꎮ [关键词]意大利劳动法ꎻ一般平等待遇ꎻ反就业歧视ꎻ平等对待ꎻ私人自治 中图分类号:ＤＦ４７４　 　 　 　 文献标识码:Ａ　 　 　 　 文章编号:１００４—３９２６(２０１６)０６—００８９—０５ 基金项目:国家社会科学基金重大项目“创新中国特色劳动关系协调机制研究”(ＺＤＡ０４９)阶段性成果ꎮ 作者简介:粟瑜(１９８１－ )ꎬ男ꎬ湖南长沙人ꎬ湖南大学法学院博士研究生ꎬ湖南经济与社会发展法律研究中心副研究 员ꎬ意大利罗马第二大学法学院博士研究生ꎬ研究方向:劳动与社会保障法学ꎮ 湖南 长沙　 ４１００８２　 王全兴(１９５６－ )ꎬ男ꎬ 湖北大冶人ꎬ上海财经大学法学院教授、博士导师ꎬ研究方向:劳动与社会保障法学ꎮ 上海　 ２００４３３ 　 　 受就业形势、文化观念以及制度缺失等因素 别对待的私人决定ꎬ扩大反就业歧视的同时ꎬ兼顾 的影响ꎬ我国就业歧视问题日趋严重ꎮ 从招聘到 对私人自治的维护ꎮ 福利待遇分配ꎬ从农民工到高校毕业生ꎬ歧视已蔓 一、一般平等待遇问题的发生:意大利劳动法 延至就业的各个阶段、各种人群ꎮ 既涉及性别、年 中横向平等的新维度 龄、健康、体貌特征等传统区分事由ꎬ又不乏学历、 酒量、用工形式、户籍等新型或特色区分事由ꎮ 更 “平 等 原 则 是 一 种 重 要 的劳 动 法 价 令人担忧的是ꎬ受歧视者自杀、报复社会等事件屡 值ꎮ”[１](Ｐ５１９)鉴于劳资利益结构的复杂性ꎬ意大利 见不鲜ꎮ 劳动法根据比较维度的不同ꎬ区分出两类平等: 在此背景下ꎬ近年来ꎬ我国立法已逐步承认反 一是雇主与劳动者之间的纵向平等ꎮ 在此ꎬ 歧视的社会诉求ꎬ司法也从克制转向适度干预ꎬ扩 劳动法以实质平等为正当性(合宪性)基础ꎬ“将一 大反就业歧视的法定范围可谓各方共识ꎮ ２００７ 年 系列的、法主体性的优势地位赋予全体劳动者ꎬ以 «就业促进法»第３ 条规定劳动者就业不因民族、 重新平衡雇主的契约优势力量”[２](Ｐ１５８) ꎬ最终表现 种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视ꎮ 以“等”字 为不对等的法律ꎮ 开放式列举禁止区分事由ꎬ确立了我国概括性反 二是劳动者之间的横向平等ꎮ “一是禁止歧 就业歧视的制度特色ꎮ 问题是ꎬ“概括性”也极易 视ꎻ二是正面(积极)行动ꎮ”[３](Ｐ５２１) “禁止歧视的 引发法律适用的不确定性ꎬ一旦走向无控制(或控 规则仅限于在劳动者之间不能基于特定因素建立 制不足)的扩大ꎬ将导致平等(合理)对待与私人自 待遇区分”[３](Ｐ５２３) ꎬ以此消灭劳动者在人种、性别 治的价值冲突ꎮ 等人的存在方式上的差别ꎬ其内在逻辑与形式平 对此ꎬ意大利劳动法一般平等待遇制度将为