消除非洲之角的粮食不安全政府和联合国机构的联合行动战略总结报告.pdfVIP

消除非洲之角的粮食不安全 政府和联合国机构的联合行动战略 总结报告 序 言  在 2000 年 4 月 6-7 日于罗马召开的行政协调委员会（ACC ）会议上，联合国秘书 长宣布为联合国非洲之角长期粮食安全、农业发展及相关问题的行动专门设立一个机 构间工作组。该工作组由 10 个行政协调委员会成员机构1 的高级代表组成，由联合国 粮食及农业组织总干事担任组长。 该工作组的最终报告以一份“行动战略及框架”的形式，就联合国在应对消除粮 食不安全挑战时所采取的行动做了全面的介绍，本份文件就是对该报告的总结。工作 组还提出了将框架逐步转化成行动的各种方法。我们已经尽了最大努力，确保该战略 能以各国政府自身的粮食安全战略为基础并与之保持一致，但由于时间有限，各方尚 未最终完成所需的磋商工作来确保做到这一点。等到本报告提交，各国首脑就消除饥 饿与粮食不安全做出承诺之后，该项战略就能彻底得到该地区各国政府的接受，并对 其实施做出承诺。 就对问题的根源分析，或者对该地区实现粮食安全必须采取的措施而言，工作组 提出的各项建议并没有什么新鲜内容。之所以提出该项行动战略，目的就是希望能够 充分利用在本地区实现和平的希望，同时促使各国政府重申对粮食安全的承诺。希望 由联合国各机构、各国政府和各非政府组织真正合作促成的这一行动，能激发出同样 的合作精神，将我们的共同远景变成行动，在非洲之角彻底消除饥饿，最终根除该地 区的粮食不安全问题。                                                          1 联合国非洲经济委员会、联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、联合国开发计划署、联合国环境规划署、联 合国儿童基金会、世界粮食计划署、世界卫生组织、世界气象组织及世界银行。 2   目录 序言 2 非洲之角的粮食不安全 4 粮食不安全的严重性与影响 4 粮食不安全的深层根源 5 农村地区的粮食不安全 6 支持性环境 8 粮食安全长期战略 10 行动框架 10 扩大可持续生计机会 11 保护最需要帮助的人群 12 创建有利环境 13 将框架转化成行动 15 为粮食安全作出承诺 15 国家粮食安全计划