关于工程预决算准确性问题探析.docVIP

关于工程预决算准确性问题探析 　　摘要：工程预决算是工程项目管理的重要组成部分，提高工程预决算的准确性，对于保证工程建设具有重要作用。为了提高工程质量，降低工程造价，节约工程开支，确保工程预决算的权威性、准确性、科学性，必须把握工程预决算的准确性。 关键词：工程；预算；决算：思考 工程预决算是科学合理确定工程造价，保证工程质量，节约工程开支的必要程序。在科学发展观的指导下，牢牢把握工程预决算的准确性，对于多、快、好、省地完成工程项目极为重要，因此必须充分发挥工程预决算人员的积极性和高度责任感，深入调查影响工程预决算准确性的原因，认真研究提高工程预决算准确性的对策。如何提高工程预决算的准确性呢？ 1 影响工程预决算准确性的因素 1.1普遍缺乏健全的管理组织 目前，国内工程预决算管理工作者普遍存在缺乏健全管理组织的问题，这与建筑工程行业科学化管理的要求不相适应。部分建筑工程项目为了节省工程开支，而大量压缩预决算管理人员的数量，这就必然导致了管理组织难以健全，管理制度的制定与落实难以全面得到保障的。工程预决算管理工作的内容较为复杂，并不是几个人就可完成的，它需要有一个健全的管理组织来全面监督与管理，这样才能切实保证工程项目预决算管理工作的开展与进行。 1.2客观条件 客观条件是影响和制约工程预决算准确性的重要因素。大家知道，工程设计图纸是计算工程量的依据，而工程设计要受到外界客观条件的影响和制约，在工程实施过程中，由于种种原因会造成原有设计的变更，使工程预决算随着实际情况的变化而变化，其准确性难以保证。 1.3工程预算人员素质 工程预决算人员的素质对工程预决算的准确性有一定影响。如果工程预决算人员缺乏一定的专业知识和设计、施工等工程相关的知识，对业务技术不能做到精益求精，或者缺乏认真负责的工作态度和优良的职业道德，就会在工程预决算过程中出现差错，从而影响工程预决算的准确性。 1.4虚增工程量 虚增工程量影响工程预决算的准确性。在工程预决算中，有的施工单位违反国家有关规定，虚增工程量，影响工程预决算的准确性。由于虚增工程量，在竣工结算中难以进行全面而科学地审核，往往采取重复计算工程量，影响工程预决算的准确性。另外，合同条款的不明确性也影响工程预决算的准确性。由于部分工程项目在合同条款确定中缺乏规范性、约束性，导致工程预决算中出现多算或冒算的问题，影响工程预决算的准确性。 1.5定额错套高套和定额换算不合理 施工单位在套定额时往往就高不就低，低价工程套高价定额子目。如混凝土标号和石子粒径、构建断面和单件体积、单项脚手架高度界限、装饰工程的级别（普遍、中级、高级）、土石方的分类界限等，这些都极易出现高套定额的现象。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也在不断增多，然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使定额或补充定额含有较多的不合理性。另外，常出现高套定额和重复套用定额的现象，从而造成预决算价格的虚高。在编制决算时常会将某项定额中已经包括的工作内容重新套定额，造成一项工作重复收费，提高了价格。这就要求预决算审查人员能够熟悉现代装饰施工的方法、步骤，找出相应项目套用后找差。 1.6工程量存在误差以及重复计算 除了一些设计图纸上明确说明了材料用量，工程量还需要预算人员重新进行计算，但是由于个人理解、技术水平等各方面的原因，往往会造成工程量的计算存在误差，可能出现工作内容的重复计算，尤其在一些隐蔽工程中，造成工程量虚高的情况。工程施工过程中，常出现工程量的重复计算。如毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算；楼地面孔洞、沟通所占面积不扣：墙体中的圈梁、过量所占面积不扣；钢筋计算常常不扣保护层；接地面、墙面各种抹灰重复计算等等。 1.7材料价格管理混乱 在现行建筑工程造价的构成中，材料费几乎占工程造价的60%～70%，材料费在工程造价中占有核心地位。近年来，建筑材料的市场化，在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象，这也成为了影响建筑工程竣工决算的一个重要因素。因此，控制材料价格对有效地控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。 2 提高工程预决算准确性的对策 2.1提高专业人员素质和业务水平 提高专业人员素质和业务水平是提高工程预决算准确性的关键。有关部门要加强预决算人员专业技能的学习。通过学习和培训，预决算专业人员要努力掌握和熟悉设计、施工规范。如果不精通、不熟悉，必然出现差错，影响预决算的准确性。预决算人员要较多地掌握工程预决算管理的相关规定，提高自己的实际操作能力。 2.2收集与预决算有关的资料 尽可能多地收集与预决算有关的资料是保证预决算准