协作、互助、共赢——高等职业教育股份制办学模式探索.docVIP

协作、互助、共赢——高等职业教育股份制办学模式探索【摘 要】 文章分析了高职教育发展面临的困境，研究了新形势下高职教育改革发展的新思路，指出高职教育寻求跨越发展的关键在于改革办学模式，即实行股份制办学模式，并从政策和法律层面对高职教育实行股份制改革的可行性进行了分析。 【关键词】 高职教育； 办学模式； 股份制 高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分，经过近几年的快速发展，已占高等教育的半壁江山。以重庆市为例，重庆共有52所普通高校，其中本科院校22所，高职院校30所，本科院校和高职学院在校学生比例接近1∶1。由于高职院校是“以市场需求为导向，培养生产第一线的高技能应用型人才”，因此高职教育与经济社会发展的关系最密切，是一种直接为社会经济服务的特殊类型的高等教育，是21世纪教育发展的趋势。虽然高职院校在办学规模上取得了较大的发展，也培养了大批高技能人才，但其发展趋势不容乐观，高职教育发展面临着一定的困难，现行的高职办学模式制约了高职学院的发展。 一、高职教育发展面临的困难 （一）教育经费投入不足 经费投入不足是制约高职教育发展的首要因素，高职院校培养应用型人才的特点决定了高职教育是较普通高等教育投入更大的一种教育模式。高职院校强调学生动手能力的培养，人才培养模式以实践教学为主，因此需要建设适应市场需求和岗位需要的实习实训场地。建设实习实训场地需要投入更多的财力，特别是一些工科性质的高职院校实训基地的建设投入更大。现在高职院校办学的主要资金来源渠道是财政拨款和学生交费，虽然高职院校投入大，但所获得的财政拨款相比本科院校要低得多，以重庆市为例，公办高职生均拨款3 000元/生左右，仅及普通本科院校生均拨款的一半；从公办高职的收入结构来看，财政拨款仅占学院总收入的30%左右，远远低于本科院校的比例。由于高职教育经费投入不足，导致实习实训场地建设落后，学生动手能力的培养达不到要求，学生就业效果不理想。 （二）校企合作模式不深入 高职教育培养高技能应用型人才的特点决定高职教育的发展应走产学研结合的道路。对此，教育部要求高职院校的师资一半要来自行业、企业，真正做到让学生参与企业产品的生产与加工、让企业参与学校的教学与科研、让企业有实践经验的一线人员担任学校的老师，达到校企双赢。但实际情况是高职教育与企业产学结合不深入，学校与企业的合作仅限于学生实习层面的浅层次的合作，企业不参与学校人才培养的过程，学校不了解企业的人才需求，校企没有体制和机制上的深层次合作，达不到学校和企业双赢的目的，这种浅层次的校企合作模式不利于高职教育的发展和培养高技能人才，也与国际高职教育的发展不相适应。在国外往往由大企业办高职教育，职业教育的主角是企业而非行政主管部门，在德国、韩国等国家，企业参与职业教育是法定义务，也是企业资质的必备条件，很多大企业都有自己的职业院校，职业院校是企业的组成部分。 要从根本上解决高职教育发展面临的困境，必须改革高职教育办学模式，从体制和机制上创新。从2010年开始，教育部在全国启动了100所骨干高职院校的建设，任务之一就是推行校企合作办学体制创新，实现“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”目标，很多职业院校已经意识到改革办学模式的必然，纷纷实行股份制改革办学试点。 二、股份制合作办学模式探索 重庆城市管理职业学院是一所公办全日制高等职业院校，也是全国100所骨干高职院校之一，在校生约10 000人。学院在改革办学模式方面作了一些尝试，将摄影摄像技术和人物形象设计两个专业率先实行股份制合作办学专业试点。 （一）股份制合作办学模式 重庆城市管理职业学院与重庆金夫人实业有限公司共同投资成立金夫人摄影学院，招收摄影摄像技术专业计划内及非计划内考生。 1.投入模式：重庆城市管理职业学院以教学所需的教学、办公场地及学生各种活动场所作为投入，计价200万元；重庆金夫人实业公司投资人民币200万元，用以修建实习实训室、购买教学仪器设备。根据双方的投入计提发展基金，重庆城市管理职业学院投入的房屋每年按5%计提发展基金，专项用于房屋的维修维护；金夫人实业公司投入的实训设备每年按20%计提发展基金，专项用于摄影摄像等实习器材的维护更新；计提的发展基金不能超过投资额。合作期内，双方各自承担房屋维修维护或设备更新的发展资金，不足部分由各自承担。合作终止时，双方各自收回发展基金的余额和投入的固定资产。 2.人才培养模式：重庆城市管理职业学院教师承担基础课教学任务，重庆金夫人实业公司摄影师承担专业课教学任务；三年制全日制学生实行“2+1”人才培养模式，即第一、二学年的理论学习在重庆城市管理职业学院完成，第三年的实习实训在金夫人实业公司各大影楼完成。 3.管理模式：双方各指派两名代表成立金夫人摄影学院