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县域劳动力流动变迁规律摘要：随着经济一体化及人口的剧增，劳动力流动已经成为一个普遍的社会现象，是任何力量也无法阻挡的一个时代潮流。以劳动力流动的推动因素为出发点，从劳动力流动对流入地及流出地的影响两个视角来分析阐述县域劳动力流动的变迁规律，以江苏昆山为例，进行实证研究，并提出政策建议：改革户藉制度；完善社会保障体系；加快城市基础设施建设；加强教育培训。 关键词：劳动力流动；变迁规律；效应 中图分类号：F241.2 文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2012）07-0036-03 Transitional law of county labor mobility ——A Case Study in Kunshan， Jiangsu province Gao Li-li （Yangzhou University） Abstract：With the economic integration and population increase，labor mobility has become a common social phenomenon，has important significance to economic development，and no power can stop a current of The Times.In the paper，take the labor flow driving factors as starting point，from the influence of labor flow in two angles to analyze the changes laws，and taking Kunshan as an example，do empirical research，summarizes conclusions and policy recommendations. Key words：labor mobility，changes laws，effect 无论是过去还是现在、落后地区还是发达地区、贫穷地区还是富裕地区，劳动力流动已成为无可阻挡的一个时代潮流。劳动力流动促进一国的社会进步和经济增长；反之，社会进步和经济发展又进一步加剧劳动力流动，相辅相成。在当今社会，劳动力流动始终是众多学者关注的议题。 一、昆山劳动力流动状况分析 随着昆山经济尤其是外向型经济的快速发展，越来越多的外来人员来昆山就业和务工。可以毫不夸张地说，走进昆山，你很可能会遇到老乡。昆山是一个典型的移民城市，外来人口早已远远超过本地人口。昆山作为一个县级市，人口总量由户籍人口和外来人口两部分组成，然而外来流动人口远超本地人口，并在持续增长中，面对大量的外来人口且其居留意愿增加的现象，如何接纳他们成为这座城市的难题。 （一）昆山外来人口分析 根据图1可知，昆山外来人口从2002年的37.8万到2010年的121.3万，增长迅速；并于2005年正式超过户籍人口达68.9万；在2008年全球金融危机对昆山外向型经济产生巨大冲击下，外来人口数量的急速增长开始骤然降温，但随着危机的减退和经济形势的转好，外来人口又开始缓慢回升，且规模在持续扩张，这种现象几乎涵盖市区范围及所有乡镇，昆山已成为一个不折不扣的移民城市。 （二）昆山外来人口效应分析 外来人口对昆山的贡献是毋庸置疑的，没有外来人口的加入，昆山经济不会发展如此之快。但凡事都具有两面性，外来人口的大量涌入，同时也挑战着这座城市的承载力，考验着管理者的智慧。比如，一个来自中西部地区的农民工，他身上集中了东西部差距、城乡差距和贫富差距，这些正是困扰我们社会的三大难题。因此，百万多背负着这些差距的外来人口来到该城市，也必然会引起城市的失衡。 首先是来自社会治安管理的压力。昆山外来人口中80%来自农村，大多数是初中及以下文化水平，更甚者全市刑事案件中80%以上来自外来人口。一旦个人法律、道德意识淡化，再加上在异乡生存艰难，那么就很可能沦为犯罪高危人群。其次是城市基础设施建设的压力。近五年来，昆山外来人口以超过20%的速度在增长，但公共设施建设速度却远远跟不上外来人口增长速度。根据专家测算，昆山城市的人口承载力极限为180万人，按目前人口的增长速度，不出三年就会超过这一极限。最重要的还是对“和谐昆山”建设的压力。实际上，我们所强调的“和谐”无一不和外来人口密切相关，如政府与外来投资者的利益均衡，企业家与外来打工者的利益分配以及新老昆山人对城市公共资源的共享。 二、劳动力流动的推动因素分析 县域劳动力流动的变迁规律首先是由两种力量（意愿和可行性）推动着三种劳动力流动，再来影响县域经济的发展。具体如图2所示，在双重封闭条件下，劳动力束缚在固定岗位上，也就是劳动力是不存在流