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项目安全生产监督管理手册项目安全生产监督管理手册第一章 总 则第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，落实安全生产监督职责，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，《电力安全生产监督管理办法》、《安全生产工作规定》、《安全生产监督工作规定》等安全生产规章制度，结合工程有限公司（以下简称公司）实际制定本手册。第二条 本手册适用于规定公司系统内部安全生产监督工作的原则、关系、组织机构及职责和制度要求。第三条安全监督工作原则：（一）有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；（二）凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督；（三）行为监察与技术监察相结合；（四）指导与服务、管理与协调、监督与考核、教育与惩戒相结合。第二章 管理关系及监督原则第四条 公司实行安全生产内部监督管理，自上而下建立完整有序、严谨高效的安全生产监督体系，与安全生产保证体系密切配合，共同保证安全生产目标的实现。第五条安全监督管理遵循以下原则：（一）安全监督工作实行上级公司对下级公司分级管理，即：公司对所属项目部进行监督管理。（二）作为发包方时，以安全协议界定的范围，按照公司相关规定对承包方进行安全生产监督管理；（三）作为承包方时，除执行上级公司、公司相关规定做好内部监督外，以安全协议界定的范围，同时接受业主方安全生产监督管理；第六条集团公司安全监察部、公司安全质量部，项目部安全管理机构三级安全监督网。第三章 组织机构及职责第七条各项目部应按规定成立相应的安全监督机构或配备专职安全监察工程师：（一）各项目部应结合实际，成立相应的安全监督机构或配备专职的安全监察工程师：（二）人数在一百人以上的应设置安全生产监督机构或者配备不少于2名专职安全监察工程师；（三）人数在三十人以上，不足一百人的，应当配备专职安全监察工程师；（四）人数在三十人以下，应当配备专职或者兼职安全监察工程师；（五）所有安全监督人员在业主单位统一领导下，对生产现场实施一体化安全监督管理；第八条 各级安全监督机构必须由安全第一责任人或行政正职委托行政副职主管。第九条 各级安全监督机构和安全监督人员业务上接受上级安全生产监督机构的领导。第十条安全生产监督管理包括对生产过程中人身安全的监督管理和设备安全的监督。第十一条项目部专职安全监察人员的职责：（一）贯彻落实政府、行业、集团公司以及公司、分子公司、事业部关于安全生产的法律、法规、标准、规定，组织制定项目部关于安全生产监督管理的规章制度，并监督实施；（二）监督项目部安全生产责任制的落实，组织制定安全生产责任制的考核办法，确定安全考核指标，并提出考核意见；（三）监督项目部涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况，涉及防火、交通的安全管理状况；在监督检查中发现重大问题和隐患，要及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导报告；（四）监督项目部安全技术劳动保护措施及各项反事故措施的落实情况，监督“两票三制”“三讲一落实”等现场规章制度的执行情况；（五）组织项目部季节性及其他专项安全大检查工作，组织开展“安全生产月”活动，在检查中发现重大问题和隐患，应及时下达安全监督通知书，限期解决；（六）制定项目部安全培训计划并组织落实；组织项目部安规考试和安全网活动； （七）参加和协助领导组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实；完成事故统计、分析及上报工作，并提出考核意见；（八）对项目部内安全生产做出贡献者提出表扬、奖励的建议或意见；对负有事故责任者提出批评、处罚的建议或意见；（九）组织开展各项安全例行工作，如安全分析会、安全监督及安全周例会等。定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析，对薄弱环节和带倾向性问题，提出改进意见；（十）应用“安全风险评估控制”和“危险点分析”等方法，准确分析把握现场安全状况，提高安全工作的预见性；（十一）组织制定项目部各种突发事件应急预案、专项处置方案并演练，定期组织项目部重大危险源的检查、评估；（十二）严格执行外包工程安全管理制度、安全生产准入制度，加强对外来人员的安全监督管理；（十三）对特种设备、安全工器具及特种作业人员进行监督管理；严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备，严禁不具备相应资格的人员从事特种作业；（十四）对外委队伍安全监督人员到位、持证上岗、履职履责情况进行监督管理；（十五）及时按规报送安全生产信息。第十二条 安全生产监督人员必须符合以下条件：（一）责任心强，坚持原则，秉公执法；（二）熟悉国家和集团公司有关安全生产的方针、政策、法令、法规、规程、制度和本公司的有关技术规程、要求等；（三）具有必要的专业知识，熟悉本公司的生产过程和主要设备状况，具备事故分析能力和综合表达能力，新聘任的人员必须具备大专及以上学历，有3年以上相关专业工作经验；（四）身体健康，能够适应安