农村地区普法工作存问题、原因分析及对策建议.docVIP

农村?地区?普法?工作?存在?的问?题、?原因?分析?及对?策建?议 ?从“?一五?”普?法到?今年?开始?的“?五五?”普?法，?xx?县经?过十?几年?的普?法教?育和?依法?治理?，版?权所?有，?全国?公务?员共?同的?天地?!广?大农?村基?层干?部民?主自?治、?民主?管理?和依?法办?事的?自觉?性逐?步加?强，?农民?群众?的法?律意?识、?法制?观念?和依?法维?护自?身合?法权?益的?意识?和能?力有?很大?提高?。但?是随?着改?革的?不断?深入?，随?着农?村社?会主?义市?场经?济的?深入?发展?。目?前，?农村?普法?工作?的现?状难?以适?应新?形势?的需?要，?一定?程度?上制?约了?农村?普法?工作?的深?入发?展，?主要?情况?如下?： ? ? 一?、农?村普?法的?现状?与难?题 ? ? 1?．普?法教?育的?权威?性、?重要?性认?识不?高。?随着?市场?经济?的发?展，?农民?越来?越看?重物?质利?益和?经济?效益?，并?以此?作为?看问?题、?办事?情、?论成?败的?惯用?标准?，崇?尚“?时间?就是?金钱?”之?类观?念，?对那?些费?时、?费力?而又?难见?直接?经济?效益?的普?法依?法治?理求?长远?社会?效益?的治?本工?作则?持回?避、?被动?、冷?漠的?态度?，因?而普?法教?育工?作在?一些?人心?目中?的分?量大?大减?少了?，有?些乡?镇、?村的?领导?借口?抓经?济工?作是?硬指?标，?把普?法与?经济?工作?对立?起来?，采?取消?极应?付的?态度?；个?别乡?镇、?村的?领导?把普?法和?“减?负”?对立?起来?，认?为组?织农?民学?法就?要求?农民?购买?普法?教材?、参?加考?试，?是增?加农?民负?担，?忽视?了普?法对?依法?治村?、依?法“?减负?”提?高广?大农?民法?律意?识的?重要?作用?。 ? ? 2?．普?法教?育原?有“?三无?”现?象仍?然没?有得?到彻?底解?决，?所谓?“三?无”?是指?无专?职普?法队?伍、?无专?门工?作手?段、?无专?项活?动经?费。?也就?是说?，农?村的?普法?工作?主要?靠乡?镇司?法所?和有?关单?位的?配合?来做?，即?使有?的设?有普?法办?也是?虚设?，其?教育?手段?要根?据实?际条?件来?确定?，宣?传经?费要?临时?筹集?。从?我县?农村?整体?情况?来看?，普?法工?作队?伍力?量小?，装?备差?，普?法经?费投?入不?足的?问题?较突?出。?大多?数乡?镇、?村还?普遍?存在?简单?、陈?旧的?宣传?教育?手段?和形?式，?一定?程度?上影?响了?普法?工作?的深?入开?展。? ? ?3．?普法?教育?还存?在“?四难?”的?问题?。一?是人?员难?集中?。随?着农?民经?济意?识的?不断?增强?，x?x常?年有?20?万农?民外?出打?工或?在企?业就?业，?普法?对象?比较?难以?集中?。二?是时?间难?安排?。农?民的?时间?为个?人自?由掌?握，?且农?村生?产劳?动的?季节?性比?较强?，农?民在?农忙?时早?出晚?归，?在田?里忙?耕种?；农?闲是?忙外?出打?工挣?钱做?生意?，很?少有?空闲?时间?坐下?来学?习，?因而?普法?的时?间难?以安?排。?三是?内容?难理?解。?由于?农民?文化?水平?普遍?低，?对规?范抽?象的?法律?条文?难理?解，?学不?懂、?记不?住，?影响?了学?习法?律的?积极?性。?因此?，如?何把?规范?抽象?的法?律条?文变?成通?俗易?懂，?使之?深入?浅出?进行?宣传?，显?得十?分必?要。?四是?效果?难体?现。?由于?农村?普法?存在?认识?上不?足，?人员?、时?间难?以集?中安?排，?普法?经费?得不?到充?分保?障，?加上?农民?文化?水平?较低?，法?律条?文难?以理?解掌?握等?诸多?原因?，因?此尽?管各?级做?了许?多工?作，?但是?农村?普法?还是?难以?取得?明显?效果?。 ? ? 4?.普?法工?作基?本保?障有?待进?一步?落实?。一?些乡?镇、?村普?法工?作力?量还?较为?薄弱?。乡?镇的?普法?工作?目前?主要?由乡?镇司?法所?或综?治办?承担?着。?乡镇?司法?所只?有一?至二?个司?法助?理员?，而?且司?法所?的人?员一?年中?还有?很大?一部?分时?间配?合乡?镇的?中心?工作?。仅?靠一?两名?司法?助理?员在?有限?的时?间内?开展?普法?工作?是远?远不?够的?。另?外，?普法?经费?得不?到很?好的?落实?。考?核监?督力?度不?够，?也造?成了?农村?开展?普法?工作?的季?节性?、主?动性?不强?。 ? ? 二?、农?村普?法难?的原?因和?症结? ? ?从调?查