区长街道行政扩大会发言.docVIP

区长?在街?道行?政扩?大会?发言? 同?志们?: ? ? 大?家知?道，?中国?的发?展，?都是?通过?改革?来推?进的?。小?平同?志说?过，?改革?就是?通过?生产?关系?的调?整，?不断?地推?进生?产力?的发?展。?而纵?观改?革开?放三?十年?的发?展历?程（?我们?也是?一样?），?为什?么“?模式?”能?够在?我们?国家?受到?如此?高的?关注?，那?就是?因为?各项?改革?走在?全国?前列?，引?领了?市场?发展?的方?向，?带来?了生?产关?系的?调整?，带?来了?上层?建筑?对经?济发?展的?推动?。其?实，?进入?二十?一世?纪，?我们?的发?展、?的发?展大?家都?是亲?历者?，都?对模?式有?直观?的感?受。?所以?讲，?今天?在座?的各?位不?是被?改革?者，?而是?迎接?和参?与这?个改?革的?践行?者。?通过?你们?的参?与，?上下?一致?推进?我们?的改?革、?调整?。现?在我?们每?个街?道的?行政?人员?加事?业人?员平?均5?0人?，面?对当?前繁?重的?建设?任务?，再?加上?计生?等其?他工?作任?务，?可以?说当?前的?行政?区划?已经?不能?满足?我们?的任?务要?求了?。虽?然我?们不?可能?企求?政治?体制?机制?上发?生根?本变?化，?但我?们可?以在?行政?资源?内进?行一?个调?整、?改革?，来?促进?我们?的发?展。?改革?不是?自主?性的?改革?、不?是拆?庙走?人，?而是?体制?性的?改革?、是?功能?的集?聚、?力量?的整?合，?是把?大家?原本?分散?的工?作握?得更?紧，?形成?一个?拳头?。所?以说?，街?道行?政区?划调?整是?我们?当前?的一?个大?事和?难事?，更?是一?件好?事。? ? ?从管?理学?的角?度来?讲，?最科?学的?管理?构架?是军?队里?班的?架构?，一?个班?长管?理十?名左?右的?士兵?是最?合适?的。?而开?讨论?会的?话，?最佳?的是?八到?十二?个人?，太?多了?轮不?到你?讲话?，太?少了?思想?激荡?不起?来。?还有?就是?开汇?报会?的话?，像?我们?现在?“1?6+?1”?的架?构，?按每?个街?道（?镇）?8分?钟汇?报的?话，?就需?要两?三个?小时?，如?果我?们是?8个?街道?，那?么时?间就?大大?缩短?了。?这些?是管?理学?意义?上的?理论?，但?也是?社会?规律?，因?此，?像管?理学?上的?“二?八定?律”?、“?黄金?分割?”都?是我?们干?工作?的着?力点?。 ? ? 原?来我?们的?政府?是无?为而?治，?在市?场经?济的?初级?阶段?，无?为是?对市?场经?济的?最大?推动?。但?是随?着市?场经?济的?发展?，需?要政?府的?有为?，需?要我?们将?“有?形的?手”?和“?无形?的手?”相?结合?，需?要我?们有?力有?序地?推进?各项?政府?行为?。像?我们?当前?的货?币政?策就?是通?过存?款准?备金?率调?整和?公开?市场?操作?，对?市场?中流?通的?货币?进行?调整?，形?象地?来说?就是?调整?血管?中的?血脂?。 ? ? 因?此，?今天?开这?个会?就是?希望?通过?有形?的行?为，?通过?改革?来使?原来?分散?的、?内部?所未?激发?出的?能量?得到?进一?步迸?发，?支撑?十年?乃至?二十?年的?发展?。这?个改?革的?难事?、大?事，?希望?在各?位的?合力?促成?下变?成好?事。?下面?，再?强调?几个?方面?： ? ? 一?、转?型发?展必?须注?重顶?层设?计、?统盘?谋划? ? ?来过?的人?，都?为人?的精?神所?感动?，虽?然的?市场?模式?曾经?为国?家提?供鲜?活的?经验?，但?随着?时间?的发?展，?模式?已经?终结?。的?城市?活力?要想?得到?进一?步地?迸发?，只?能依?靠改?革和?城市?转型?，如?果裹?足不?前，?肯定?会逆?水行?舟。?需要?改革?，而?作为?中心?城区?，更?需要?在这?个改?革过?程中?有通?盘的?考虑?。今?天的?行政?区划?调整?，就?是在?区内?的通?盘设?计、?顶层?设计?，而?接下?来的?中层?衔接?还要?靠各?位充?分考?虑、?精心?谋划?。这?里我?觉得?有这?么几?个问?题必?须要?考虑?清楚?。一?是如?何承?接新?型城?市化?主战?场的?问题?。现?在区?域之?间的?竞争?是城?市的?竞争?，没?有大?都市?平台?，就?没有?集聚?要素?的能?力，?就不?可能?有经?济的?大发?展和?民生?的大?改善?。为?此，?在城?市化?路径?选择?上，?市委?提出?加快?大都?市功?能区?和中?心镇?建设?，构?建“?16?50?”网?络型?组团?式的?城镇?体系?，以?更大?空间?尺度?通