印度国家水政策(下)0.docVIP

印度?国家?水政?策(?下)? 2?0*?*世?界水?日 ? ? 移?民和?重建? ? ?10?水资?源的?优化?利用?需要?建设?蓄水?设施?，必?然会?导致?人口?搬迁?和家?园重?建。?因此?，国?家必?须制?定移?民和?重建?政策?以使?受到?项目?影响?的居?民可?以通?过适?当的?重建?从项?目中?获益?。各?邦应?该在?考虑?到当?地条?件的?情况?下研?究制?定详?细的?移民?和重?建政?策。?详细?的规?划是?必须?的，?以保?证项?目建?设和?移民?重建?活动?可以?同时?和顺?利地?进行?。 ? ? 财?务可?持续?性 ? ? 1?1除?了为?不同?的用?途建?设所?需的?额外?水利?设施?外，?需要?重点?考虑?现有?水利?设施?的财?务可?持续?性。?因此?，这?需要?对不?同用?水进?行收?费，?而且?水费?应该?至少?回收?提供?服务?所需?的运?行和?维护?费用?，以?及一?部分?建设?投资?。水?价应?该与?服务?质量?直接?关联?。对?社会?弱势?和较?贫困?人口?，应?该对?水费?进行?补贴?，而?且补?贴应?是透?明的?。 ? ? 水?资源?管理?中的?共同?参与? ? ?12?在水?资源?管理?中，?应该?采用?一种?有效?和明?确的?方式?在水?资源?项目?的规?划、?设计?、开?发和?管理?的各?个方?面引?入共?同参?与方?法，?不仅?包括?不同?的政?府机?构，?而且?也包?括用?水户?和其?他利?益相?关者?。为?实现?这一?目标?，应?该在?不同?层次?上对?立法?和管?理体?制进?行调?整，?要充?分保?证发?挥妇?女的?作用?。水?利基?础设?施的?运行?、维?护和?管理?中应?该有?用水?户协?会和?地方?团体?的参?与，?最终?应将?这些?设施?的管?理转?交给?他们?。 ? ? 私?营行?业参?与 ? ? 1?3可?能时?，应?鼓励?私营?行业?参与?水资?源项?目的?规划?、开?发和?管理?。私?营行?业的?参与?有助?于引?入新?的思?想、?开拓?新的?财务?资源?和引?入公?司化?的管?理、?提高?服务?效率?和用?水户?的责?任。?根据?不同?的情?况，?也可?以考?虑不?同私?营行?业联?合参?与水?利设?施的?建设?、拥?有、?运行?、租?赁和?转让?。 ? ? 水?质 ? ? 1?4.?1应?该定?期监?测地?表水?和地?下水?水质?。为?改善?水质?应该?分期?设施?水质?改善?计划?。 ? ? 1?4.?2污?水在?排放?到自?然水?系统?之前?应该?进行?处理?以达?到可?接受?的水?平和?标准?。 ? ? 1?4.?3对?永久?河流?来说?，应?该保?持其?最小?流量?以维?持生?态和?社会?价值?。 ? ? 1?4.?4在?对受?到污?染的?水进?行管?理时?应采?用“?污染?者付?费”?原则?。 ? ? 1?4.?5为?保护?现有?水体?水质?不受?到侵?害和?恶化?，应?该制?定必?要的?法律?。 ? ? 水?功能?区 ? ? 1?5包?括农?业、?工业?和城?市开?发在?内的?经济?开发?和活?动应?该根?据可?用水?量的?限制?来进?行规?划。?应该?根据?水资?源状?况对?全国?进行?分区?，应?根据?这样?的水?功能?区对?经济?活动?进行?指导?和管?理。? ? ?水的?节约? ? ?16?.1?应该?优化?不同?用水?的效?率，?加强?水是?短缺?资源?的宣?传。?应该?通过?教育?、法?规、?激励?和惩?罚措?施提?高节?水意?识。? ? ?16?.2?应该?节约?水资?源，?并且?通过?尽可?能蓄?水、?消除?污染?和减?少损?失增?加可?用水?量。?为实?现这?一目?标，?应该?加强?一些?措施?的采?用，?如输?水系?统衬?砌，?包括?蓄水?设施?在内?的现?有水?系统?的现?代化?改造?和改?建，?经处?理的?污水?的回?用，?地面?覆盖?或水?瓶灌?溉等?传统?技术?的采?用，?以及?如滴?灌和?喷管?这样?的新?技术?的采?用。? ? ?防洪?和管?理 ? ? 1?7.?1对?每一?个洪?泛平?原都?应该?制定?洪水?控制?和管?理总?体规?划。? ? ?17?.2?可能?时，?蓄水?工程?应该?保留?一定?的洪?水容?量，?以实?现更?好的?洪水?管理?。在?洪灾?风险?较高?的地?区，?水库?调节?政策?必须?把防?洪考?虑放?在首?要位?置，?即使?是牺?牲一?些灌?溉或?发电?效益?也在?所不?惜。? ? ?17?.3?在继?续需?要防?洪工?程，?如堤?防的?同时?，关?注的?重点?应该?逐步?转向?非工?程措?施，?如洪?水预?报和?预警?、洪?泛平?原