发达国家旧城改造经验教训.docVIP

发达?国家?旧城?改造?的经?验教?训 ?旧城?改造? ? ?改革?开放?以后?，城?市经?济迅?猛发?展，?城市?建设?速度?大大?加快?，城?市更?新改?造以?空前?的规?模和?速度?展开?。尤?其是?最近?几年?，随?着我?国社?会主?义市?场经?济的?逐步?完善?，土?地的?有偿?使用?，房?地产?业的?发展?，住?房的?商品?化，?第三?产业?的兴?起以?及大?量外?资的?引进?，使?得旧?城改?造获?得新?的改?造动?力和?契机?，从?而推?进了?旧城?改造?的发?展，?但是?也存?在不?少需?要解?决的?问题?。国?外旧?城改?造的?经验?教训?19?58?年8?月在?荷兰?海牙?召开?的第?一届?关于?旧城?改造?问题?的国?际研?讨会?对旧?城改?造的?概念?做了?比较?完整?的概?括，?指出?旧城?改造?是根?据城?市发?展的?需要?，在?城市?老化?地区?实施?的有?计划?的城?市改?造建?设，?包括?再开?发、?修复?、保?护3?个方?面的?内容?。德?国在?对旧?城改?造问?题上?就持?积极?而慎?重的?态度?，各?级政?府把?城市?改造?工作?提到?重要?议事?日程?上。?他们?对旧?城改?造执?行如?下程?序：?(1?)调?查研?究。?对旧?城改?造的?必要?性及?其对?社会?、经?济的?可能?影响?作出?基本?判断?，了?解城?市各?个方?面的?意见?并进?行汇?总；?(2?)确?定旧?城改?造地?区。?社区?政府?根据?调查?和经?济能?力规?定旧?城改?造的?地区?，如?果房?地产?所有?者不?能承?诺按?照改?造的?目标?和意?图利?用建?设用?地时?，地?方政?府有?权实?施预?购权?以及?终止?租赁?合同?；(?3)?整顿?措施?。在?做好?相应?准备?之后?，由?社区?政府?负责?实施?整顿?措施?，包?括拆?除有?关建?筑、?居民?和商?业企?业的?迁移?、道?路等?基础?设施?的设?置或?变更?等；?(4?)建?设措?施。?包括?建筑?设施?的新?建、?补充?和现?代化?修缮?、其?他公?共设?施的?兴建?等；?(5?)结?束旧?城改?造。?发达?国家?在旧?城改?造中?积累?了一?定的?经验?，有?许多?方面?值得?我们?参考?和借?鉴：?第一?，把?改善?市政?基础?设施?和居?住环?境质?量作?为城?市改?造的?中心?内容?。例?如，?德国?在城?市(?乡镇?)规?划和?城市?建设?中，?十分?重视?处理?好人?和自?然的?关系?，注?重生?态平?衡和?环境?保护?。在?地方?规划?中，?除了?有土?地利?用规?划、?建筑?规划?外，?都有?绿化?规划?。目?前，?德国?城市?绿地?面积?一般?占2?0％?-3?0％?，高?的达?到4?0％?-5?0％?，人?均占?有量?达1?00?平方?米左?右。?（注?：转?引李?其荣?《对?立与?统—?—城?市发?展历?史逻?辑新?论》?，东?南大?学出?版社?20?**?年版?，第?35?7、?28?7页?。）?在城?市建?设中?，对?城市?环保?和绿?地的?保护?亦有?严格?的措?施和?规定?。首?先，?注重?城市?外围?的大?环境?绿化?，郊?区也?有很?好的?森林?植被?；其?次，?市区?保留?足够?的绿?地面?积，?在旧?城改?造中?不但?不能?减少?绿地?，必?要时?还要?开辟?新的?绿地?；三?是工?业区?和村?镇也?要十?分重?视绿?化，?一般?都要?按绿?化规?划进?行建?设与?保护?。此?外，?还充?分利?用天?然河?湖或?人工?湖及?人造?水景?，为?城市?增添?几分?灵气?。第?二，?把改?造旧?城与?保护?历史?文化?古城?风貌?结合?起来?，对?重要?文物?、古?迹及?古建?筑物?重点?保护?，不?准改?变原?有风?貌；?发达?国家?——?无论?宗教?文化?与历?史传?统有?多大?差异?，但?是在?保护?古都?风貌?这一?点上?并无?二致?。2?0世?纪6?0年?代末?至7?0年?代初?对古?建筑?和城?市遗?产的?保护?已逐?渐成?为世?界性?的潮?流。?19?72?年1?1月?联合?国通?过了?一项?“保?护世?界文?化与?天然?遗产?公约?”，?成立?了世?界遗?产委?员会?。同?年，?欧洲?各国?外长?会议?决定?把1?97?5年?作为?欧洲?建筑?遗产?年。?19?77?年国?际建?筑协?会制?订的?历史?性规?划大?纲《?马丘?比丘?宪章?》，?把保?护传?统建?筑文?化遗?产提?高到?重要?高度?。1?97?8年?10?月召?开了?全美?洲“?保存?艺术?遗产?讨论?会”?。1?97?9年?联合?国确?定了?57?项文?化古?迹作?为第?一批?世界?文化?和天?然遗?产，?仅亚?洲就?有1?