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社会调查报告书（6800字） 社会调查报告 下岗职工再就业问题研究 [摘要] 下岗职工问题是一个困扰我国经济发展的严重问题，随着经济结构调整和企业深化改革，出现员工供过于求的趋势，加上年龄的增长和社会对人才要求的不断提高，一部分下岗职工再就业能力越来越低，他们已经不适应了社会的快速发展，渐渐成为日益被排斥和边缘化的特殊弱势群体，下岗职工的再就业问题必须及时解决。近年来，针对不同原因造成的失业现象，政府分别完善了社会保障，经济等制度，并加大力度落实具体措施，支持企事业单位吸纳失业人员，并投资提高失业人员的竞争力，鼓励再就业，采取宏观与微观调控同步进行，尽最大努力减少失业人员，增加就业岗位，发放政府补贴，解决再就业难这个长期难以改善的问题。 [关键词] 下岗职工 再就业 社会保障体系 问题对策 一、目前我国下岗职工现状 1、从年龄上看，以中年人居多。据调查，在16—24岁年龄段的占11%;在25—44岁年龄段的占70.5%；45岁以上的占18.5％。下岗职工的绝大多数都是上有老，下有小，生活负担重。 2、从文化构成看，低学历者占绝大多数。抽样调查显示：小学以下学历者占13.9％；初中以上学历者占56.7％；高中学历者占27.2％；大专以上学历者仅占2.2％。 3、从性别构成看，女性多于男性。女性占下岗职工比例为59.3％；男性为40.7％；城镇在岗的女性只有39.5％。 4、下岗职工下岗后感受到的最大压力，62.1%的人选经济收入下降；31.8%的人选再就业困难；1.2%的人选难以向家人交代；3.4%的人选社会地位下降；1.5%的人没有回答。 5、农村剩余劳动力现象严重。农业劳动生产率的不断发展，一部分农村劳动力转移到城镇，加剧了城镇已存在下岗问题的严重性。 二、目前影响职工再就业的主要问题 1、社会保障制度不完善，下岗职工再就业难解后顾之忧 目前，下岗职工有50%—70%的是可以自己找到就业门路或适当劳动岗位的，阻碍他们再就业的主要原因并非“观念”，而是与体制身份相连的退休、医疗保险制度。由于受到年龄，户口，学历，技能等个方面原因，使得他们找到的工作并不是理想的工作，福利待遇较低，保险不全等。这些社会保障制度的不健全，使人们无法看到自己未来的保障，成为下岗职工瞻前顾后的体制性包袱。 2、劳动用工不规范，下岗职工受歧视的现象屡有发生 一些企业认为，安置了下岗职工已经为社会做出了贡献，用工单位压低劳动报酬，降低工资标准，把最脏最累的活给下岗职工干，且同工不同酬，还有的用工单位歧视下岗职工，如发工作服时，让聘用的下岗职工交抵押金；在协议书上写出有工伤不负责任，没有劳保待遇；故意延长下岗职工的试用期等等。这些行为严重挫伤了职工再就业的热情，为下岗职工再就业带来消极影响。 3经费投入不足，再就业服务体系发展滞后 由于财政压力和社会成本过大，严重缺乏资金建立再就业服务体系。让人尴尬的是有的公共职业介绍机构劳务市场环境杂乱、设施落后、人员不足、经费短缺。时常发生一些不法分子混进其中干些违法勾当。更有甚者不少证照不齐，缺少监管的职业介绍所热衷于填表收费，钱一到手搬家走人，吃黑心钱。由于经费的投入不够，使得再就业服务系统发展滞后，失业人员无法在一个公平交易的情况下选择就业，也得不到充分的值得信任的就业信息，致使再就业难上加难。就业渠道不畅通，老企业自身无力消化下岗职工。大批下岗职工集中在国有老企业，这些企业普遍存在经营困难，资金短缺、人员包袱沉重等问题，虽然多数企业都在为下岗职工千方百计想办法、找出路，但很难在本企业或本行业内部为下岗职工找到再就业岗位。而在企业外安置又缺乏信息交流，不少企业有了下岗职工不知道往哪输出，按哪个方向进行再就业培训。 三、解决下岗职工再就业的对策 提出问题就要解决问题，当前下岗职工再就业面临着这么多的难题，只有得到充分的解决，职工才可以重新上岗，重新为社会劳动，与社会共同进步。然而，做到如此需要国家的宏观政策，还有地方政府企业的大力支持。 1.加强宏观调控的措施 为解决下岗职工再就业问题，切实帮助困难群体再就业，政府出处了一系列的宏观调控措施： 1.1积极完善和落实促进再就业的扶持政策 由于就业岗位有限，所以政府采取大力支持失业人员从事个体经营，对从事个体经营的人员，采取免税，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税，免收管理类、登记类和证照类的所有各项行政事业性收费，并提供小额贷款，对下岗失业人员自谋职业和自主创业提供最高额度2万元，最长2年的小额担保贷款，并由财政全额据实贴息。减税和贷款同时进行，减轻个体经营的负担，增加就业，使一些无业人员自己做生意，自己为自己打工，解决部分失业人员的暂时问题。 1. 2鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员 服务行业需要大量工作人员，可以