英国研究理事会项目管理机制剖析-全球科技经济了望.pdfVIP

第 30 卷 第 10 期 全球科技经济瞭望 Vol. 30 No. 10 2015 年 10 月 Global Science, Technology and Economy Outlook Oct. 2015 英国研究理事会项目管理机制剖析 李振兴 （ ） 中国科学技术发展战略研究院，北京 100038 摘 要：对英国研究理事会的项目管理原则和架构、项目评审机制和流程、项目经费管理和监管进行了详 细介绍和分析；总结了英国研究理事会项目管理的几个特点，包括管理程序规范化、管理过程专业化、 管理环节精细化，以期为我国科技计划项目管理改革提供参考。 关键词 ：英国；研究理事会；项目管理；启示 G327 A DOI 10.3772/j.issn.1009 8623.2015.10.005 中图分类号 : .561 文献标识码： ： - 英国研究理事会（Research Council of UK ）资 申请、网络专家评审、专业委员会打分排名的方式 助的项目种类众多，包括支持研究活动的项目，支 进行竞争性支持。不同类型项目之间的经费分配比 持研究人员的项目，还有资助与产业合作的伙伴 例由各研究理事会决定。研究理事会根据不同项目 计划项目，此外，还有不同的项目用来资助下属研 类型制定了清晰、规范和详细的流程，对项目的过 究机构、国际合作、大型科学设施、知识转移活动 程管理也十分精细，经费的监管和审计非常严格， 等，一些理事会还设有博士后培养项目以及奖学金 确保了项目顺利实施，实现预期目标。本文对相关 项目。研究类项目是研究理事会资助项目的主体， 内容进行了详细介绍和分析，以期为我国科技计划 按申请模式可以划分成两个类型。一类是目标导向 管理改革提供参考。 类（Directed mode ），这类项目覆盖一些特定领域， 1 项目管理基本原则和主要架构 一般围绕国家战略和重点，由研究理事会提出。主 要指跨理事会数字经济计划、能源计划、全球食 1.1 基本原则 品安全计划、全球不确定性计划、终身健康与福利 研究理事会项目评审基本采取建立在“霍尔丹 计划以及与环境变化共存计划。[1] 这六大主题计划 原则”基础上的同行评议机制。[2] 所谓“霍尔丹原 由研究理事会商商业、创新与技能部（Department 则”就是指个人研究计划的决定最好由研究人员自 of Business, Innovation and Skill, BIS ）共同提出， 身通过同行评议做出。也就是说虽然整体科学预算 关注信息、能源、健康、食品安全、环境、自然灾 案、各研究理事会、国家级研究院和高教研究基金 害等人类共同面临的重大问题，由研究理事会总会 的总体科研资金分配和国家研究重点由主管科技的 RCUK （ ） 统筹协调，并由各研究理事会具体执行 部长代表政府进行决策，但政府不会干涉研究理事 和实施。各研究理事会也会根据自己发展战略规划 会内部科研资助的重点以及具体项目实施。也就是 确定各自战略主题，按照目标导向类项目的机制通 说科技主管部门 BIS 没有权利干涉研究理事会发 过发布任务、专家委员会评审给予竞争性支持。另