切实加强项目库建设.doc

切实加强项目库建设，促进经济社会又好又快发展 ——县政协七届四次会议发言材料之一 罗嘉亮 尊敬的各位领导，各位委员： 项目是经济社会发展的重要支撑，可以这样说：项目是拉动经济增长的“火车头”，是改善经济发展环境的“千斤顶”，是推动产业升级的“发动机”，是增加发展后劲的“聚合器”。项目的建设关系着经济社会发展的全局，而项目库的建设则是项目建设工作乃至整个经济社会发展工作的重要基础。2009年是实施“十一五”规划的关键之年，为了克服金融危机影响，顺利实施“二次创业”发展规划，加快全县的经济社会发展步伐，抓好项目建设尤为重要。因此，我们认为很有必要加强项目库建设。 一、项目库建设对我县经济社会发展具有重要意义 项目在一个地区社会经济发展中巨大的推动作用不言而喻。在上项目过程中，不仅要有一批在建项目，一批拟建项目，还要有一批通过策划、筹备和包装，足以引起上级重视、资金支持和吸引投资商的储备项目，为今后上项目、争资金、引投资集聚充足的能量，这就是项目库建设。 （一）抓好项目库建设有利于对项目建设实施有效管理 我县目前经济总量小，人均指标低，与柳江、鹿寨等先进县相比，经济发展仍属于增量型的、追赶型的，在这一阶段的经济发展主要靠投资拉动，这是由经济发展内在规律决定的。而项目建设是带动投资增长、促进经济发展的重要载体，关系经济社会发展全局。因此，项目建设尤其是重大项目建设，对于实现经济发展预期，增强经济发展信心，具有不可估量的重要意义。 抓好项目库建设，通过对全县现有在建项目、拟建项目、储备项目等进行收录入库、汇总分析以及优化整合、策划包装等，就可掌握全县项目建设进展情况，分析研究存在问题及原因，采取有效推进措施，从而实现对项目建设工作的有效管理，进而达到促进项目建设强势推进、加快经济社会全面发展的目的。 （二）抓好项目库建设有利于向上申报项目、争取上级资金支持 项目的储备是申报项目、争取资金的前提，没有项目，就使项目申报成为“无源之水”、“无米之炊”。近年来，国家、自治区在确定项目的投向后，往往要求在很短时间内就要把项目报上去。因此，保证一定水准的项目储备，对抢抓国家、自治区政策机遇，扩大投资，培育经济发展后劲，有着非常重要的意义。如去年第四季度，中央新增1000亿投资，县发改局在接到项目申报通知要求后，在短短的2天内即组织水利、卫生、计生、教育、文体、林业、畜牧水产等124个项目申报。由于材料扎实，工作及时，我县获得了上级资金2341万元的支持，实施38个项目。如果没有平时的项目储备，没有项目库的建设，整个项目申报工作就会非常被动。 （三）抓好项目库建设有利于招商引资 “抓招商就是抓发展”，招商引资的最终目的是使项目落户柳城，发展壮大，促进我县的经济社会发展。而抓好项目库的建设也是招商引资的基础工作。我们除了以良好的投资环境吸引投资外，更重要的是结合本地的资源、交通、土地、环境等优势，提出一批具有良好发展前景的优质项目，通过优化整合、策划包装，编制形成工业、农业、旅游、资源开发等方面的招商引资项目库，这样在招商引资中才有吸引力、有竞争力，才能提高招商成效。 二、我县项目库建设现状 我县为抓好项目库建设工作，于2004年印发《中共柳城县委员会? 柳城县人民政府关于进一步加强项目建设工作的意见》，成立了柳城县项目建设领导小组，并在县发展和改革局设办公室，即县项目办，人员在发改局内部调剂安排。同时，以柳城项目办[2004]1号文件印发《关于加强项目库建设和实行项目报表制度的通知》，扎实深入地开展项目库建设工作。绝大多数乡（镇）、经济管理区及有关部门都及时成立了项目工作组，建立了项目库，储备了一定数量的项目。 目前，项目办共收录在建、新建、拟建及储备项目379项，总投资达58亿元，其中2009年计划实施133项，总投资48.28亿元，当年计划投资20.7亿元；向上争取实施项目246项，总投资8.87亿元。招商引资项目方面，共收录工业生产类、农副产品深加工类、资产重组类、房地产开发类、旅游开发类、国有存量土地类等对外招商项目44个。同时，水利、卫生、交通等部门也建立有较为完善的项目库。 近年来，项目库建设工作在我县申报项目、争取上级的资金支持方面发挥了重要作用。2008年，县发展和改革局申报国债项目、华侨农场基础设施建设及危旧房改造项目、灾后重建项目、中央新增1000亿投资项目等160项以上，获得上级资金支持的项目包括农村饮水安全、农村基层卫生院基础设施建设、教育危房改造、基层派出所建设、司法所建设、检察院技侦用房建设、乡镇社区办公用房建设、村级基层组织办公场所建设、水毁灾后重建等23个，获上级补助资金总额4764.1万元；获得第四季度中央新增1000亿投资项目38个，中央、自治区资金2341万元。这些项目绝大多数在我们原有的项目库中筛选上报，充分