局长在XX年全县建设工程质量安全工作会议上的讲话.docVIP

局长在2015年全县建设工程质量安全工作会议上的讲话 这次全县建设设工程质量和安全生产工作会会议的主要任务是：总结州职职教园区学生活动中心2·009较大安全事故教训，分析析当前我县建设工程质量和安安全生产工作面临的严峻形势势和存在的突出问题，研究部部署下一阶段工作，统一思想想，警钟长鸣，扎实抓好各项项工作的落实，确保全县工程程质量稳步提高，安全生产形形势持续稳定好转。下面，我我讲两个方面的意见： 一季度州住建建局通报了在我州境内发生的的“2·09”模板及支撑架架坍塌事故，致使在浇灌面上上的15人坠落，造成8人死死亡7人重伤的安全生产事故故，事故调查主要原因是：支支撑架架体搭设不规范，架体体构造存在严重缺陷；支撑架架的强度、稳定性等未经计算算验证；支撑架安装存在违规规现象（施工方案未经论证，，施工成果未经验收）；钢管管、托撑存在质量问题；混凝凝土构件浇筑顺序、浇筑方式式存在错误，导致支撑架局部部荷载过大、受力偏心，浇筑筑区域的支撑架出现强度、稳稳定性破坏，从而引发支撑架架整体坍塌。我们要认真吸取取这起较大安全事故的教训。。通过事故调查和分析 一是企业安全意识淡薄。部分分企业质量安全责任意识不强强、规章制度不健全、管理随随意放任，对已有的安全生产产规章制度执行不力；未落实实领导带班制度，项目经理、、专职安全员长期不到岗，公公司主要负责人未认真履行安安全生产职责；未按规定对模模板支撑系统进行自检，未经经监理单位验收合格签字，就就擅自浇筑混凝土；对从业人人员的安全教育培训不到位，，没有认真按规定开展“三级级”安全教育培训，导致管理理人员和从业人员的安全验收收不强，为了赶进度，违章冒冒险作业等等。 二是主体责责任不落实。建设单位不履行行基本建设程序，未批先建、、规避招标、逃避监管等行为为屡禁不止；施工单位不落实实国家强制性标准规范，违规规施工、违章作业、偷工减料料、以次充好等问题屡纠屡犯犯；监理单位履职不到位，不不能按照法律、法规和工程建建设强制性标准实施监理，未未按规定履行专项方案审批、、隐蔽工程验收签字手续，履履行安全监督职责不到位，个个别人员未持证上岗，不同程程度地存在挂靠监理、虚假监监理和见证取样，旁站监理走走形式等情况，导致问题隐患患不能及时解决，未起到应有有的安全监理作用。 三是建建筑市场不规范。从建筑行业业打非治违情况看，资质挂靠靠、层层转包、违法分包等行行为屡有发生，以包代管、包包而不管，拖欠工程款及农民民工工资、超能力、超强度赶赶工期问题不同程度存在，给给工程质量安全埋下隐患。 四是未及时淘汰落后技术。。木支撑系统一直没有强制取取缔。由于木材质量难以保证证，难以达到规范要求，木立立柱接长施工难度大，扫地杆杆、水平拉杆、剪刀撑的设置置难、施工难、不牢固，安全全性能差，木支撑系统总体安安全得不到保证。事故的发生生敲响了需要及时淘汰落后技技术的警钟。 五是行政处罚罚力度不够。执法不严，处罚罚力度不够，经济处罚往往数数额很少，建设、施工、监理理单位缴纳完罚款，依然我行行我素，根本不把罚款当回事事，行政处罚过轻，不能够起起到警示震慑作用，以至于隐隐患变成险情，险情酿成事故故。 以上这些问题，我们必必须高度重视，深刻反思，举举一反三，认真加以研究，深深刻分析问题，积极想办法，，制定措施，狠抓落实，把工工程质量安全工作切实抓紧抓抓好。 二、认真落实，切实实抓好我县建设工程质量和安安全生产工作 针对我县当前前建设工程质量和安全生产面面临的严峻形势和存在的突出出问题，如何有效防范建筑工工程质量和安全生产责任事故故，是对我县建设行政主管部部门行政能力和监管能力的一一次考验，也是对建设工程各各方责任主体内部管理和综合合实力的一次考验。我们要统统一思想、坚定信心、认真落落实，全面推进和加强工程质质量和安全生产监管的各项工工作，确保不出现较大的工程程质量和安全生产事故，围绕绕这一目标，应当做好以下两两方面的工作： （一）工程程质量方面 一是建立健全层层层负责的工程质量责任制。。开展好工程质量治理两年行行动。认真贯彻执行《建筑工工程五方责任主体项目负责人人质量终身责任追究暂行办法法》及《建筑工程项目经理质质量安全责任十项规定》等文文件。落实参与工程项目的勘勘察单位、设计单位、施工单单位以及建设单位和监理单位位的主体责任，为确保工程质质量终身责任的落实，建立健健全书面承诺制度、永久性标标牌制度和信息档案制度。加加强督促项目负责人履职尽责责，五个主要责任人要加强对对相关法律法规制度的学习，，特别是新出台的项目负责人人责任追究办法、项目经理责责任十项规定、转包违法分包包认定查处管理办法等文件的的学习理解，熟知自己的岗位位职责和责任。要严格落实工工程质量终身责任制，如果出出现质量问题，必须依法严格格追究责任，绝不放过。须做做到新开工项目必须确保五方方责