我县非公有制经济发展现状问题及建议.doc

我县非公有制经济发展现状问题及建议 近年来，**县认真贯彻落实中央、省、市关于鼓励和支持非公有制经济发展的方针和政策，思想XX度重视，组织上保障有力，政策上大力支持，工作上扎实推进，全县非公有制经济得到长足发展。　　 一、非公有制经济发展现状及特点　　 总量持续扩大，位居全市榜首。2009年，全县非公有制经济实现增加值70.63亿元，同比增长10.2%，总量居全市榜首，速度列全市第三；非公有制经济增加值占GDP的比重65.9%，比上年提高5.8个百分点，高出全市平均水平4.6个百分点，位居全市第四。非公有制经济已成为**县域经济的一支重要力量。　　 结构不断优化，工业主体地位日益突出。2009年，全县非公有制经济中，第一产业增加值7.81亿元，同比增长2.1%；第二产业增加值42.14亿元，增长9.5%；第三产业增加值20.67亿元，增长14%。非公有制经济三次产业构成由上年同期的12.7：56.4：30.9调整为11.1：59.7：29.2。工业在非公有制经济中的主体地位更加显现。全县非公有制工业实现增加值40.4亿元，占非公有制经济的比重达57.2%，比上年提高3.8个百分点；同比增长9.6%，增速比全市平均水平高5.3个百分点。其中，规模以上非公有制工业实现增加值26.6亿元，同比增长12.9%，比非公有制经济增速快2.7个百分点；占全部规模工业的比重为87.3%，同比提高5个百分点，高出全市平均水平9.2个百分点。　　 涉及领域不断拓宽，对经济增长的贡献日益突出。非公有制经济企业充分发挥机制灵活的优势，经营领域进一步拓宽。农业以药材、油茶、水果的种植和生猪、水产养殖为主，带动和促进农业产业化程度的提高；工业涉及铅锌、锰铁、煤炭、石墨、建材、轻工制造、电子信息和农产品加工等行业，产品加工程度和科技含量进一步提高；服务业在批发零售、住宿餐饮、交通运输等行业占绝对优势，并不断向教育、文化、卫生等领域拓展。非公有制经济产业日趋多元化，已逐步涉及到国民经济各行各业。2009年非公有制实现增加值70.62亿元，对经济增长的贡献率达87.2%，拉动经济增长8个百分点。其中非公有制批发零售贸易业销售总额22亿元，增长23%；住宿餐饮业营业收入8.6亿元，增长21%；非公有制交通运输业增加值3.5亿元，增长7.6%；引进非公有制外资项目5个，实际利用外资3982万美元，增长19.5%；非公有制内资项目50个，到位内资12亿元，增长7.3%；外贸进出口总额3082万美元，增长45.7%。　　 投资增长加快，经济增长动力增强。2009年，全县非公有制经济完成投资27.59亿元，同比增长29.3%；增速比全社会固定资产投资快4.1个百分点。非公有经济投资额占全县全社会固定资产投资总额的72.1%，拉动经济增长3.6个百分点。　　 非公有制经济实缴税金占总税金的比重近六成。2009年，全县非公有制经济实缴税金3.75亿元，同比增长20.5%；增速比全社会实缴税金快6.4个百分点。实缴税金总量占全县实缴税金的59.6%。其中：实缴国税2.3亿元，同比增长7%；实缴地税1.4亿元，同比增长54.9%。　　 非公有制经济已成为就业和再就业的主渠道。2000年来，**个体私营企业平均每年净增5000余个工作岗位，占城镇新增就业人员的80%以上。2009年，全县个体私营企业就业人数达35575人，占非农就业人数的15.5%。　　 二、非公有制经济发展面临的有利因素　　 非公有制经济成为县域经济的一支重要力量、吸纳城乡就业的一条重要渠道、拉动经济增长的一个重要因素和促进财政增长的一个重要源泉。我县非公有制经济发展面临的有利因素有：　　 政策方面：中央振兴经济出台的一揽子计划，从连续下调贷款利率，到4万亿投资扩大内需、刺激经济增长十大措施的制定，再到十大产业调整振兴规划、上调出口退税等；省委、省政府支持郴州发展，给予郴州先行先势的34条政策；县委、县政府出台的鼓励和引导非公有制经济健康发展的一系列政策措施。　　 环境方面：在硬环境方面，加快了园区基础设施建设，完善了工业园的水、电、路和园区标准厂房等相关配套设施，为承接沿海产业转移搭建良好的平台；软环境方面，在全县广泛深入开展了“发展环境治理优化年”活动，20多个职能服务部门向社会作了公开承诺，为优化经济发展环境起到了立竿见影的效果。　　 三、非公有制经济存在的问题　　 企业规模小，经济发展后劲不足。当前全县非公有制经济发展还存在“五少”的现状，企业规模小，对经济的带动力不足。2009年，全县非公有制规模以上大中型工业企业仅4家，只占非公有制规模工业企业的1.9%，比公有制低41个百分点。产值上亿元的规模以上非公有制工业企业19家，占非公有制规模企业的17.8%，比公有制低25个百分点；产值过10亿元的没有