我国水库工程设计洪水标准指标体系构建初探-论文.doc

我国水库工程设计洪水标准指标体系构建初探（张志红 王国安 李荣容 吴海亮） ［摘要］水库工程设计洪水标准的制定，涉及经济、政治、社会、环境等问题，其影响范围广、分析因素复杂。本文根据水库工程规模、效益和在国民经济中的重要性以及工程失事后的影响等因素，研究提出水库工程设计洪水标准适宜的指标体系，进而为《防洪标准》修订提供科学依据。 ［关键词］水库工程设计洪水标准指标体系 200年，全国已建成各类水库8.5万座［1］，其中大型水库48座，中型水库000 座，小型水库8.2万座。这些水库设计洪水标准的制定，经历了不同时期标准的演变过程。随着各地经济社会的快速发展，从建设和谐社会、巩固经济建设成果的角度出发，人们对防御洪水等重大自然灾害的要求也日益提高。而现行水库工程设 1 我国现行设计洪水标准指标体系及应用 2~4］，主要是按水工程的等级确定法确定其设计洪水标准，即首先根据工程规模、效益和在国民经济中的重要性分等，确定水库工程等别；然后根据所属工程的等别、作用和重要性进行分级，确定水工建筑物级别；再根据建筑物级别确定其防洪标准。有关现行标准的水库、水电枢纽工程等别和建筑物级别划分具体应用情况可详见表1。 在确定水工建筑物级别时，还需考虑工程失事后果以及地质条件、工程结构等指标，来判断工程建筑物是否需要提级或降级。其中，在提级或降级指标体系中根据工程的不同安全要求，又分为两类指标，第一类指标对工程的防洪安全要求影响较大，该类指标引起级别调整同时，设计洪水标准也应作相应调整；第二类指标只影响工程结构安全，其意义在于只调整结构设计的安全参数，在提高或降低级别同时，不调整设计洪水标准。 水库工程设计洪水标准指标体系分析 防洪标准依据可接受的安全程度，以工程造价和大坝失事的后果综合考虑来选定。具体指标主要有工程等级指标、政治经济指标、工程效益指标，此外，工程所处自然地理环境、工程自身特点、公众观念和梯级水库布置准则也是重要的影响因素。 工程等级指标 水工程等级划分指标体系是设计洪水标准指标体系的基础，在工程等级划分指标体系构建过程中，已充分考虑了各类水工程主要影响因素与设计洪水标准的关系。水库工程等别及其水工建筑物级别与设计洪水的对应关系，是综合现有标准以及国内外水库工程建设标准的经验，考虑当前及今后一段时期国家经济、政治、社会、环境等因素的发展状况，通过简单的一对一关系做出的明确规定。 通过对大量已建水库、水电枢纽工程等别及其水工建筑物级别划分指标进行分析发现，工程规模指标在确定工程等别和级别中起主导作用，工程规模决定等别、而等别又决定级别。因此，只要工程规模确定，水库工程的设计洪水标准就基本确定。水库工程规模指标主要是库容指标，而水电枢纽工程规模指标为库容和装机容量指标。具体分等指标详见表2。 政经地位指标主要表现为工程在国民经济中的重要性方面。由于该项指标十分抽象，难以统一定量，故定性地将其按重要性程度分为特别重要、重要、中等和一般四类。 水利水电工程根据其所承担的开发任务及其服务对象的重要性，来确定工程的重要性。水库开发任务一般有防洪、灌溉、供水、发电、航运等。因此，可以根据水库所服务对象的重要性，尤其是城镇及工矿企业的重要性，来判断水库工程的政治、经济地位是否重要。城镇重要性按规模、常住人口和人均GDP 指数来反映；工矿企业重要性按企业规模和货币指标来体现。 3。 工程效益包括社会效益、经济效益和生态环境效益三方面。 社会效益指有工程情况与无工程情况相比，在保障社会安定、促进社会发展和提高人民福利方面的作用；经济效益指有工程和无工程相比较所增加的财富或减少的损失，现阶段我国水利水电工程所创造的经济效益，主要包括防洪效益、灌溉效益、供水效益、发电效益等；生态环境效益方面，水库和水电枢纽工程建成后，在发挥巨大效益、改善水环境、气候及生活环境的同时，也可能对生态环境带来一些负面影响，如对陆地与水生生态环境的影响［5］。 坝型指标 不同坝型抗御洪水的能力是不同的，包括我国在内的世界大多国家都把坝型作为选定水库防洪标准的重要因素之一。不允许漫顶的大坝，在选择设计洪水标准时，必须更加注意。土坝、干砌石坝、堆石坝等没有胶结材料的土石坝，其承受漫顶能力较差，洪水一旦漫顶极易引起垮坝事故，该坝型工程的设计洪水标准相对应高些；混凝土、浆砌石坝等有胶结材料的坝，通常有较强的承受漫顶能力，在洪水适当漫顶时不会造成垮坝事故，其设计洪水标准相对应低些。 根据我国以往各时期规范对不同坝型标准的规定，结合GB50201-9标准执行情况，土石坝设计洪水标准基本上比混凝土坝标准高一个级别，同一级别下土石坝标准的下限值基本为混凝土坝标准的上限值。 1.各类工矿企业的规模，按国家现行规定划分；2.货币指标为年销售收入和资产总额，两者均必须满足要求[3]。 从地形条