湖北水利统计工作的对策与思考-论文.docVIP

湖北水利统计工作的对策与思考（刘芳） 在推进科学发展、构建社会主义和谐社会的实践中，水利统计工作具有十分重要的作用。水利统计资料记载了不同时期水利发展的战斗历程和治水思路，是一张及时跟踪水利信息的“晴雨表”，为党委、政府制定水利发展规划提供了强有力的政策依据，为国家水利分析和辅助领导决策作出了巨大贡献，同时，也应当清醒地认识到当前水利统计工作中仍然存在着许多不容忽视的问题，本文就做好水利统计工作的对策与思考谈几点浅见，供大家参考。 一、水利统计工作的地位和作用。 做好新形势下的水利统计工作，是贯彻落实科学发展观的客观需要。牢固树立和认真贯彻落实科学发展观，是加快水利发展的必然要求，做好水利统计工作，必须自觉地把工作融入到落实科学发展观、构建和谐社会的全局中去。各级水利工作部门和广大水利统计工作者要按照科学发展观的要求，科学准确地反映和监测水利建设中的进展情况，全面反映水利建设调整过程中的变化状况。要根据党中央、国务院提出的贯彻科学发展观、构建和谐社会的总体要求，跟上社会形势的变化，不断调整研究的重点，转移注意力的方向，对过去不太重视的指标，现在要高度重视，要以科学发展观为统领，坚持以人为本，深入践行治水思路，紧紧围绕水利中心工作，充分利用机遇，应对各种挑战，增强做好水利统计工作的责任感和使命感。 做好新形势下的统计工作，是党的十七届三中全会对水利统计工作提出的新要求。党的十七届三中全会以推进农村改革和发展为主题，系统回顾总结了30年来我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，明确提出了要搞好水利基础设施建设，加强大江大河XX治理，集中建成一批大中型水利骨干工程，加快大中型灌区、排灌泵站配套改造、水源工程建设，力争2020年基本完成大中型灌区续建配套和节水改造任务。加快病险水库除险加固，确保2010年底完成大中型和重点小型水库除险加固任务。创新投资机制，采取以奖代补等形式，鼓励和支持农民广泛开展小型农田 做好新形势下的水利统计工作，是推动水利事业发展创新的现实需要。在深化改革和发展的过程中，水利发展创新程度不断提高，水利建设日趋多元化，水利发展方式日益多样化，水利统计工作越来越复杂，统计工作的难度明显加大，工作量也在成倍增加。随着传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变，水利规划、项目前期、投资计划、基础设施建设等方面，也经历了深层次的改革。当前水利建设仍存在着一些薄弱环节，部分重点任务推进缓慢，中小河流治理明显落后于大江大河的治理，多数中小河流不具备抵御常遇洪水的能力，依然是流域防洪减灾体系的主要薄弱环节，大型灌区续建配套补全和渠道渗漏严重，项目建设投入与需求差距大，农田水利设施建设还存在“四难”问题，病险水库数量多、分布广、问题复杂，除险加固任务依然繁重。在新形势下，我们的统计调查制度还不够健全，管理体制还不够完善，基层统计力量还比较薄弱，信息化水平仍然不高，针对这些问题，我们要认真加以解决，特别要充分发挥水利统计人员的职能作用，提供统计优质服务，为促进水利建设发展创新建言献策。 二、存在的主要问题及原因分析 领导重视不够。有些领导认为统计只不过是数据的加加减减或汇总，填几张报表完事，把统计工作简单化。重会计而轻统计的现象普遍存在，认为会计核算、收支把关重要，是为“我”所用，统计工作主要是为上级统计部门所用。因此，统计员兼职的多，专职的少, 且变动频繁，在机构改革中，统计机构和统计岗位大多被撤销或合并，没有明确设立统计职能部门和统计工作岗位。 统计员队伍素质较弱。有些统计人员是兼职，以会计或其它工作为主，统计工作为辅，有些人员对统计工作的事业心、责任感不强，工作的积极性、主动性远不及专职人员，也没有多少自觉性挤出时间去学习统计理论，提高自身的业务水平。有的统计人员只懂会计知识，不懂统计法律法规和业务知识，有的既不懂会计又不懂统计，只是被动应付填几张报表而已，实际工作中，往往运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工，造成了统计数据的严重错误。有的统计人员很少甚至不向领导及有关部门适时提供统计资料，更谈不上进行统计调查、分析与预测，提供统计咨询，实行统计监督。 统计工作之所以陷入这样一个怪圈，主要在于主管领导和部分统计人员或是对统计工作的内容了解不够，或是对统计工作的性质认识不清，这些“不够”与“不清”归纳起来有以下几个方面的因素：一是认为统计是为政府统计部门和上级主管部门服务的，只是为了完成上报任务，工作越多负担越重；二是认为统计对单位而言，主要是在总结工作时拿几个数据来充实一下工作报告，对经营决策没有多少实际意义；三是认为统计只是反映水利经营的规模，而当前是以跑计划、要资金为中心，以立项目为目的，只能依赖于计划与财务预算，统计无能为力。 三、思路与对策。 要构建科学合理的水利统计体系。要适应科学发展的