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关于农村劳动力转移发展现状及对策的调研报告 近年来，县把转移农业富余劳动力作为增加农民收入、加快农村经济发展的突破口，大力实施劳务经济产业化经营，推动了农村劳动力转移向有序化、规范化、规模化的发展轨道迈进，促进了农民就业和增收，为新农村建设和农村稳定发展发挥了重要作用。农村人口数量多、劳动力素质偏低、人力资源闲置，在很大程度上制约了转移的速度和农民收入的增长。县农村劳动力转移办公室于4月18日——4月19日先后到我县乡，以走访、座谈、发放调查问卷等形式，，对其家庭经济、务工情况、务工收入、思思想观念以及接受培训等情况进行全面了解解，从中掌握了当前我县劳务输出工作发展展现状和存在的问题，提出了进一步做好劳劳务输出工作的对策。 一、农村劳动力转转移基本情况 在上级部门及县委、政府的的领导下，加强组织领导，积极转变发展思思路，大力开展劳务输出工作，积极引导农农民向二、三产业转移，取得了显著成效。。据统计，自2003年到2008年累计计转移农村劳动力32.84万人次，创收收达78393万元，人均劳务收入23887.1元，农民人均劳务收入2969..4元。2009年计划转移7.32万人人次，实现劳务创收3亿元，其中向疆外转转移2万人次，创收1.4亿元。从今年11——4月的整体情况看县农村劳动力转移移工作总体稳定，金融危机对转移工作尚未未带来明显影响。截止4月底，共转移农村村劳动力23500人27%，实现劳务创收9517..5万元，务工人均收入达4050元，农农民人均劳务收入357.8元。其中向疆疆内、外有组织转移8050人次，创收达达5635万元；基础设施建设工程吸纳我我县农民工共4663人。收集用工信息1150余条，同比增长66.7%。目前，，劳务输出在促进农民中作用日益明显、比比例逐年增加，已成为加快县域经济发展、、促进农民增收的主导产业。 随着劳动力转转移数量的不断增加，劳务经济创收在农民民人均纯收入中所占比重不断增加。我县立立足自身实际，广开就业门路，积极转移培培训农村剩余劳动力，拓宽农民增收领域，，取得了一定的成效。主要有以下几个特点点： 转移规模较大，并呈不断增长势头。。2003年转移劳动力1.74万人次，，2004年转移劳动力4.02万人次，，005年转移劳动力5.6万人次，20006年转移劳动力7.02万人次，20007年转移7.2万人次，2008年转转移输出农村劳动力7.26万人次。据不不完全统计，截止2007年底，全县转移移农村劳动力人均创收达200元以上，从从劳务收入的占人均纯收比例来看，占全县县农民人均纯收入的近30%。 9个省市企业务工，并建建立劳务输出基地。目前，常年稳定输出劳劳务工1.5万多人，主要在服装、制鞋、、纺织、家具等企业务工。 18—45岁居居多，初中文化程度居多，女性比例逐年上上升。 85%的劳动力不完全脱离农农业生产，大部分农忙务农，农闲务工、经经商等，具有明显的季节性。 我县农村劳动力转转移培训尽管取得了一定成效，但从客观原原因分析也存在着一些问题，面临着许多困困难。 农村劳动力素质较低，市场竞争力力差。据调查，全县农村劳动力受教育程度度严重不合理，高中以上文化程度的仅占22％，初中文化及初中以下文化程度的占998％。大多数农民素质偏低，缺乏市场竞竞争力及专业技能，这是影响他们向二、三三产业顺利转移的主要因素之一。从目前已已在城镇就业的农民工情况来看，也存在专专业技术水平低、综合素质较差等问题。而而且这些农民工从事的工种大多是一些科技技含量不高、体力型、劳动密集型的岗位。。工资待遇低，自身权益得不到很好的保障障，这在一定程度上也影响了其他农民转移移的积极性。因此，提高劳动力素质，对农农村劳动力进行 农民工社会保险接续问题得不到保障。目目前我县到内地务工人员在内地企业主要参参加了工伤保险。按照《劳动合同法》的规规定，与厂方协商务工人员必须参加各种社社会保险，但在实际操作中，能够较好落实实的是工伤保险和医疗保险，其它几项保险险由于在接续等方面国家还没有出台相应的的政策，在落实过程中，难度较大、问题较较为突出。 农村劳动力的转移不稳定。从从调查数据看，农村劳动力大多数是小范围围、近距离、季节性的转移，转移的区域大大多集中在区内。但由于我县工业化程度低低，吸纳劳动力能力不高，转移到县内的，，占到全县劳动力转移总数的30％，这充充分说明这种转移离我们要实现的农村劳动动力转得出、留得住，最终达到创业致富还还有很大差距。 受金融危机的影响，用工单位违约约现象较多、劳务收入有所减少。一是在双双方盖章签订好合同、车票订好的情况下，，厂方终止合同，并且内地劳动力资源相对对丰富的原因，厂方违约现象较多，招工比比例不稳定、变化不断，致使开展疆外转移移工作难度较大。二是劳务合作企业受金融融危机影响，外销订单减少，加班