安全生产标准化十三五规划提纲部分-江苏安全生产科学研究院.PDFVIP

涂装作业分技术委员会安全生产标准体系发展 三年行动计划 （征求意见稿） 1 现状基础 1.1 涂装作业领域安全生产发展形势 随着经济的发展，涂装技术有了长足进步，涂装作业 安全新技术也不断涌现，减少了重大涂装作业安全生产事 故和职业病危害的发生，但整个行业中落后工艺还有相当 比例，火灾依然时有发生，环境污染和职业病危害形势严 峻。 企业、从业人员、政府监管等部门对安全的日益关注， 从源头和本质上规范作业环境和作业行为，强化依法监管， 确保涂装作业安全卫生的标准正逐渐被各方接受和重视。 然而，安全生产法制不健全，安全标准化工作相对滞后、 薄弱，已成为造成我国安全生产形势严峻的诸多原因中很 重要的方面。 1.2 涂装作业领域安全生产标准化现状 （1）标准化研究 2006 年9 月，涂装作业分技术委员会成立前，涂装作 业安全领域有《涂装作业安全规程》系列国家标准12 项， 初步形成了涂装作业安全标准体系框架。但这些标准大都 为80 年代末或90 年代初制定，标龄老化严重，已经远不 1 能满足我国涂装技术安全生产和职业健康保护的要求。从 2006 年起，涂装作业分技术委员会对《涂装作业安全规程》 系列国家标准进行了不断的修订、补充和完善，在引进吸 收国际上先进工业国家标准中的有关安全技术要求的同 时，也充分考虑符合我国的实际情况。标准引用和参考了 相关消防、电气、工业卫生、危险化学品管理、环境保护、 职业安全、检验方法等方面的国家和行业标准数百项；涉 及大量具体的定性、定量技术要求，涉及面广，综合性强。 作为国家标准的补充，涂装作业分技术委员会还重点制定 了与火灾、爆炸、人员伤亡和职业危害有关的涂装工艺、 涂装设备、安全防护等方面的行业标准，着重开展涉及涂 料产品及使用安全、涂装工艺安全、危险有害因素分类、 安全操作规程等管理标准，以及涂装设备性能、通风参数 和危险有害气体浓度检测等方法标准的研制。 经过10 多年来的努力，目前，涂装作业安全已经形成 了一个国家标准和行业标准相互补充，强制性与推荐性标 准相互配套，基础通用标准、管理标准、技术标准、产品 标准和方法标准协同发展的相对完整、系统的标准体系， 为我国涂装作业安全标准化工作起到了很好的推动作业。 （2）标准制修订及实施 2006 年9 月至今，涂装作业分技术委员会制定了1 项 国家标准及17 项急需的涂装作业安全行业标准；对13 项 国标进行了17 次修订（有4 个国标修订了2 次）。标准体 2 系中现行的国家标准11 项，现行行业标准14 项；正在制 定的国家标准2 项（其中1 项由现行行标转化为国标），行 业标准1 项，这3 项目前均已报批。 在标准的制修订过程中，由于没有与我国涂装作业安 全标准化组织相对应的国际标准化组织，国际上和国外发 达国家也没有覆盖各个行业和领域的涂装作业安全标准体 系可以直接采标。我们的12 项国家标准在充分考虑国情的 基础上，同时参考、借鉴了国外美国、欧洲、日本等国外 标准中关于防火、防爆、设备性能测试、职业健康等方面 的相关内容。 2015 年，涂装作业分技术委员会就归口的强制性国家 标准实施情况向涂装企业发送了400 份调查问卷，收回378 份。初步了解了涂装企业对涂装安全系列标准的制修订信 息掌握情况、标准的适用性、企业执行涂装安全标准产生 的经济和社会效益、监督部门对标准执行情况等信息。 （3）标准宣传和培训 促进涂装作业安全标准的贯彻落实，加强涂装作业安 全标准宣传教育和普及工作，是分技术委员会的重要职责。 涂装作业分技术委员会采取宣传网页、微信、QQ 等现代化 信息平台等手段，建立及时、准确、有效的标准宣贯机制， 切实推进标准宣贯。 从成立至今的11 年间，分技术委员会共组织了32 次 标准宣贯，宣贯对象共计近千人次。通过标准培训、技术 3 论文交流、深入大型企业将安全隐患排查和标准宣贯相结 合等方式，使来自各行业、领域的涂装从业人员更好地理 解了涂装作业安全标准的相关内容和要求