论生态文明政府及其建设_梅凤乔.pdfVIP

· 20 16 26 3 CHINA POPULATION，ＲESOUＲCES AND ENVIＲONMENT Vol． 26 No． 3 20 16 中国人口 资源与环境 年 第 卷 第 期 论生态文明政府及其建设 梅凤乔 ( ， 10087 1) 北京大学环境科学与工程学院 北京 。 “ 摘要 建设生态文明是一项具有重大现实意义和深远历史意义的国家战略 政府作为国家机构的重要组成部分和法定的环境 守护 ”， 。 ， ， 神 理应在生态文明建设中发挥独特的作用 鉴于政府具有行政主体和机关法人的双重人格 相应地 其在生态文明建设中亦应担 ， 。 ， “ ” 负双重角色 即生态文明建设的推动者和生态文明建设的示范者 据此 提出以 生态文明政府 作为政府在生态文明建设中双重角 ; ， ， 色有机统一体的政策理论 并将其界定为 既依法履行其作为生态文明建设推动者的责任 又切实担负起其作为生态文明建设示范者 ， 、 、 “ ” 。 ， 的义务 使所辖地区达到生产发展 生活富裕 生态良好的 三生 共赢状态的政府 作为生态文明建设的推动者 政府一方面要发挥 ， 、 、 ， ; 自身的优势 推动权力机关 审判机关 法律监督机关按照各自的职能和职责 参与生态文明法制建设 另一方面还要充分运用各种政 ， 。 ， ， 策手段 推动相对人投身生态文明建设 作为生态文明建设示范者 政府应当率先树立生态文明理念 在摈弃与生态文明理念相抵触 ， 、 、 、 ， ， 的不良行为的同时 从绿色政府采购 绿色建筑 绿色办公 绿色出行等方面践行生态文明 对公众起到引领作用 促使生态文明理念 。 ， ， ， 成为社会的主流价值观 在打造生态文明建设示范者方面 美国联邦政府开展的绿色政府行动计划 在规范建设和实施体制等方面 。 ， ， ， ， 具有很好的借鉴意义 根据我国的国情 建议从顶层设计入手 按照自上而下的方式 循序渐进推动生态文明政府建设 并将实施绩 。 ， 。 ， ， 效向社会公布 这既是对生态文明政府建设的监督 也是对全社会最好的生态文明宣传教育 总之 建设生态文明政府 要以提升政 府的生态文明建设能力为出发点， “ 、 、 ” 。 以促进全社会形成 尊重自然 顺应自然 保护自然 的生态文明理念为落脚点 只有建设生态文 ， 。 明政府 才能建成生态文明社会 ; ; ; ; 关键词 生态文明 生态文明建设 政府 生态文明政府 绿色政府 中图分类号 X3 ;D922． 6 文献标识码 A