物质文化遗产政策与法规.pptx

第三章 非物质文化遗产保护的国际法基础;文化遗产法的立场： 民族主义？ 国际主义;一、民族主义立场及其立法表现 大多数国家都采取民族主义的立场来保护属于本国的那些文化遗产，并且这种立场也得到国际社会的广泛支持。 民族主义立场在原主国（或称文化遗产的来源地国）要求返还文化遗产的主张中得到了最明确的表达;大英博物馆中的埃尔金大理石雕像;文化遗产的返还问题自20世纪六七十年代开始，就成为许多国际组织和国际会议的中心议题之一 1973，联合国大会第28届会议通过了名为《归还各国被掠夺的艺术品》的3187号决议，决议“忆及给予殖民地国家和人民独立宣言……惋惜往往由于殖民或者外国统治的结果，艺术品几乎无代价地从一国整批移至他国，深信此种艺术品的归还，对于因其转移而蒙受重大损失的国家，构成公平的补偿，确认另一国家如将艺术品、历史文物、博物馆珍品、原稿和文件迅速无偿地归还原主国家，是对所造成的损失作出公平补偿，应能加强国际间的合作。”;1978年，联合国教科文组织总干事呼吁将那种不可替代的文化遗产返还给那些曾经创造了它的人民，并指出：“成为掠夺牺牲者的民族，有时在几百年的时间里，不仅被抢走了不能替代的杰作，而且也被掠夺了一种记忆，这种记忆无疑能够帮助他们增强自我了解……”;阿克苏姆方尖碑; ;民族主义立场还表现在世界上大多数文化遗产原主国所实施的保有性的法律政策上。 例子： 埃及 1983年 《文物保护法》第9条第1款规定：“根据主管文化事务部长批准的章程和条例，经文物局书面同意，收藏者可对文物进行任何形式的处理，但不得将文物运出国外。” ; 阿尔及利亚 1967年 《关于发掘并保护历史及天然遗址纪念物的法令》规定：“禁止出口列表财产，不论其是可移动的财产，还是不可移动财产的附着物。禁止出口的物品的类型和特性由艺术部长的命令决定。未经授权企图将列表物品运出阿尔及利亚的，出口的物品将被没收并征用。” ; 日本 1950年通过 1975年修订《文化财产保护法》第44条规定：“任何重要文化财产都不得出口，但是，如果文化厅长基于国际文化交流或其他特殊需要的考虑，可以批准其出口。” 意大利1939年《关于保护艺术品和历史文化财产的法律》第35条规定：“禁止从意大利王国出口第1条列举的物品，如果由于它们所具有的价值，受法律保护的国家财产会因该出口而受到重大损失。”; 民族主义立场的最有力的支持来自于1970年11月14日的联合国教科文组织《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》。 《公约》序言明确指出：“注意到文化财产实为构成文明和民族文化的一大基本要素，只有尽可能充分掌握有关其起源、历史和传统背景的知识，才能理解其真正价值”。; 二、国际主义立场及其法律依据 只有将文化遗产放在整个人类文化的范畴中才能够理解其价值。对文化遗产的保护便超越了国界和民族的限制。 其主要法律依据是1954年5月14日联合国教科文组织《武装冲突情况下保护文化财产公约（海牙公约）》; 《海牙公约》 制定背景：吸收了对于文化遗产造成巨大破坏的二战的历史教训而制定的。 地位：第一个有着广泛影响的专门保护文化遗产的国际公约。 ; 核心内容： 在武装冲突情况下，各国应采取一切可能的措施。进行充分的国际合作来保护文化遗产，也就是说，保护文化遗产不仅是文化遗产所属国自身的事情，其他国家也要承担保护文化遗产安全的国际责任，这就对文化遗产的国际保护提供了直接的依据。 ;重要意义： 对于文化遗产的国际保护提供了一种一般性的理论基础，这体现在公约的序言中： “确信对任何民族文化财产的损害亦即对全人类文化遗产的损害，因为每一民族对世界文化皆有其贡献；考虑到文化遗产的保存对于世界各地民族具有重大意义，该遗产获得国际保护至为重要。”; ; ; ; ; 区别： 民族主义和国际主义的基本目标都是要保护文化遗产，只不过他们看待文化遗产的方式不同。 民族主义注重的是文化遗产在特定民族文化传承中不可或缺的作用； 国际主义则强调文化遗产对于促进世界各民族交流以及共同发展所具有的重要意义。 ; 三、极端国际主义立场及其批判 一些国际主义者把“全人类文化遗产”的措辞发展成了一种“保护至上论”，最终演变为极端国际主义立场。他们把“保护至上论”适用于对文化遗产返还问题以及对文化遗产的宝有性的法律政策给文化遗产的保护和利用带来了不利影响。; 不利影响的三个方面： 1.文化遗产的原主国常常缺乏良好的保护条件，坚持民族主义立场会使文化遗产面临损坏的危险 2.文化遗产所在地国的严格的出口控制措施妨碍了各国人