2013地方基药增补招标或回归“理性消费”.pdf

2013地方基药增补招标 或凹回归归一“埋理性。压滑消贡费～” 口文 ／本刊记者 孙晓立 基药 目录是广大药企尤其是中小药企的生命 选择商务标评选阶段最低报价品牌中标 ，外加两个 线，早在2013年年初，国家就发布了新基药 目录，而 综合得分最高品牌中标。商务标满分30分。经济技 各省市地区则早早地把 目光盯牢了基药增补 目录。 术标满分 100分，在经济技术标评审阶段，通过新版 2013年7月，国家卫生和计划生育委员会基药 GMP、企业规模、企业创新能力等都给予了一定权重 司司长郑宏曾在2013年医药百强发布会上表示，一 分数。采购机构拓展至全市所有公办医院。总体上， 些发达地区的基层医疗服务机构能力提升，已远远 北京 2013年基药增补采购中标家数较多，且对于药 超出其功能服务定位，过去旧版基药 目录的307种品 品的质量给予了充分的重视，并且对于临床覆盖面 种很难完全覆盖医疗机构的需求，因此 ，允许地方 较高的药品也给予了经济技术标评 比方面打分的 以省为单位增补。他同时指出 “现在很多地方增补 倾斜。 依旧很多，牵动企业利益格局更多，如何评估对医 药工业和用药的影响，希望各个地方要仔细考虑。” 近半年来，江西、陕西、吉林、湖南、上海等省市 响应中央 “增补从严”号召，明确表示不再对新版基 药 目录进行增补，而其他各省都纷纷启动了规模不 小的地方基药增补行动，还有的省市处在观望阶 段 ，但整体看来2013地方基药增补招标正向着 “理 性消费”的方 向回归。 各地基药增补情况 北京：北京 2012年 9月 18日开始新医改后的 首次基药招标 ，2013年4月 331发布基药 (补充 目 录)招标公告及招标 目录，2013年 6月 613公布基 本药物网上订购数量，2013年 8月 9日公布中标 河北：河北省在上半年曾表示，将进一步提高基 (成交)候选品种 目录(即拟中标结果)。此次招标范 层中医药项 目报销比例，吸纳更多常用有效中成药 围是国家基药520目录+北京增补基药品种。评标 和省内中药制剂作为河北省基本药物。而有媒体披 方式采用 双“信封”，经济技术标评分+商务标评分 露其获得的河北基药招标内部文件显示 ，该省暂不 产生综合得分。有3家以上的投标企业成功投标的， 进行基药与非基药的 “上下联动”，部分未中标者可 9 以享受非基药待遇，进入二三级医院。该省一些基 增补品种中，除已列入新版基药的57个品种外，其 药未中标者可以进入非基药平台挂网交易，如，进入 余324个品种将继续作为市增补 目录使用。上海基 商务标已确认基药中标价的、通用名属于基本药物 药招标招标范围依旧覆盖所有新增基药，但 与之前 但未列入基药招采的品规等。另外，对于不参加本 招标思路不同的是，将严格按照新版基药 目录中规 次基药投标的原研、单独定价、优质优价的药品，均 定的规格执行，这意味着，招标的范围将缩小。上海 列入非基药招标 目录。这种情况此前在多个省份的 招标办负责人曾透露，“本次招标不限定使用规格 ， 招标中普遍存在。基药品种为避免降价，放弃中标， 只要满足新版基药规定品种剂型即可，这样可 以保 转而以非基药身份投标，从而导致基层与二级 以上 障患者的用药连续性，防止病人返流至二三级医院 医院使用的同种药品价格不一、基药使用 比例过低 而引发社会震动”。 的情况。 山西：2013年 9月，《山西省基本药物补充品种 目录}(2013年版)经山西省深化医药卫生体制改革 领导小组审核，由山西省政府批准实施，共增补药品 198种。山西新版基本药物省补 目录重点满足基