第六章-工程勘察设计法律制度.ppt

第六章 工程勘察设计法规 第一节 工程勘察设计法规概述 一、建筑工程勘察设计的概念 建筑工程勘察设计是建筑工程勘察和建筑工程设计的总 称。 建筑工程勘察设计法律制度是指调整工程勘察设计活动所 产生的各种社会关系的法律规范的总称。此法律规范的调整对 象有以下四种形式： （1）勘察设计主管部门对从事建筑工程勘察设计活动的单位 和个人实施许可制度而发生的资格认证行政管理关系； （2）勘察设计主管部门与建设单位(业主)和勘察设计单位之 间，因编制、审批、执行勘察设计文件、资料而发生的行政审 批管理关系； （3）工程建设实施过程中，发生于工程建设单位与勘察设计 单位之间的经济协作关系； （4）建筑工程勘察设计单位在实施各种建筑活动时，内部的计 划、技术、质量管理过程中，以及实施各种形式的经济责任制 的过程中所形成内部管理关系。 二、工程勘察设计 工程勘察是指根据建设工程和法律法规的要求，查明、分 析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制 建设工程勘察文件的活动。包括工程测量，岩土工程勘察、治 理、监测，水文地质勘察，环境地质勘察等工作。 工程设计是指根据建设单位和法律法规的要求，对建设工 程所需的技术、经济、资源、环境等条件，进行综合分析、论 证，编制建设工程设计文件，提供相关服务的活动，包括总图、 建筑、结构、设备、工艺、动力、储运、自动控制、技术经济 等方面的设计图纸。 在工程建设的各个环节中，勘察是基础，而设计是整个工 程建设的灵魂，对工程建设的质量、投资效益起着决定性的作 用。为保证工程勘察设计的质量和水平，工程勘察设计应坚持 以下原则： （1）建设工程设计应当与社会、经济发展水平相适应，做到经 济效益、社会效益和环境效益相统一； （2）贯彻经济社会的发展规划、城乡规划和产业政策； （3）综合利用能源，满足环保要求； （4）从事建设工程勘察、设计活动，应当坚持先勘察、后设 计、再施工的原则； （5）建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内 进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并 对建设工程勘察、设计的质量负责； （6）国家鼓励在建设工程勘察、设计活动中采用先进技术、先 进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法； （7）民用建筑设计要坚持美观、适用和协调的原则。 三、建筑工程勘察设计的立法概况 国务院于1951年3 月颁布的《基本建设工作程序暂行办 法》。随着社会主义经济建设发展的需要，到1956年5月国务 院又发布了《关于加强设计工作的决定》。这些与工程勘察设 计有关的法律规范，属于建设工程勘察设计立法的起步阶段。 1978~1995年，是我国经济建设发展的重要时期，建筑工 程作为社会经济发展的支柱产业也得到了相应的高速发展。为 保证工程建设的科学和规范，国家对建筑工程的基础工作－－ 勘察设计，从法律上进行了进一步的规范和约束，该段时期颁 布的建设工程勘察设计法律法规如下： 1.《设计文件的编制和审批办法》(1978) 2.《工程建设标准规范管理办法》(1980) 3.《全国工程建设标准设计管理办法》(1981) 4.《关于勘察设计单位试行技术经济责任制的若干规定》 5.《建设工程勘察设计合同条例》(1983) 6.《基本建设设计工作管理暂行办法》(1983) 7.《基本建设勘察管理暂行办法》(1983) 8.《关于工程设计改革的几点意见》(1984) 9.《优秀工程设计奖评选办法》(1986) 10. 《优秀工程勘察奖评选办法》(1986) 11. 《工程勘察和工程设计单位资格管理办法》(1991) 12.《成立中外合营工程设计机构审批管理的规定》(1992) 13.《工程建设国家标准管理办法》(1992) 14.《工程建设行业标准管理办法》(1992) 15.《中华人民共和国注册建筑师条例》(1995) 16. 《建设工程勘察设计条例》(2000) 17. 《实施工程建设强制性标准监督规定》(2000) 三、建筑工程勘察设计法律规范的效力范围 建筑工程勘察设计法律规范的效力范围决定了建筑工程勘 察设计活动的时空范围和活动的自由度。从现行相关规定来看, 建筑工程勘察设计的法律规范有以下几种情况： （1）地域效力范围：中华人民共和国境内； （2）行为的效力范围：在中华人民共和国境内进行建筑工程勘 察设计活动的行为； （3）人的效力范围：从事建筑工程勘察设计活动的行为人； （4）时间效力范围：建筑工程勘察设计各项相关法律法规的实 施之日到终止之日。 第二节 工程建设标准 一、工程建设标准的概念 1. 概念 标准：是指对