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第六章-工程勘察设计法律制度.ppt 54页

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第六章 工程勘察设计法规 第一节 工程勘察设计法规概述 一、建筑工程勘察设计的概念 建筑工程勘察设计是建筑工程勘察和建筑工程设计的总 称。 建筑工程勘察设计法律制度是指调整工程勘察设计活动所 产生的各种社会关系的法律规范的总称。此法律规范的调整对 象有以下四种形式: (1)勘察设计主管部门对从事建筑工程勘察设计活动的单位 和个人实施许可制度而发生的资格认证行政管理关系; (2)勘察设计主管部门与建设单位(业主)和勘察设计单位之 间,因编制、审批、执行勘察设计文件、资料而发生的行政审 批管理关系; (3)工程建设实施过程中,发生于工程建设单位与勘察设计 单位之间的经济协作关系; (4)建筑工程勘察设计单位在实施各种建筑活动时,内部的计 划、技术、质量管理过程中,以及实施各种形式的经济责任制 的过程中所形成内部管理关系。 二、工程勘察设计 工程勘察是指根据建设工程和法律法规的要求,查明、分 析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件,编制 建设工程勘察文件的活动。包括工程测量,岩土工程勘察、治 理、监测,水文地质勘察,环境地质勘察等工作。 工程设计是指根据建设单位和法律法规的要求,对建设工 程所需的技术、经济、资源、环境等条件,进行综合分析、论 证,编制建设工程设计文件,提供相关服务的活动,包括总图、 建筑、结构、设备、工艺、动力、储运、自动控制、技术经济 等方面的设计图纸。 在工程建设的各个环节中,勘察是基础,而设计是整个工 程建设的灵魂,对工程建设的质量、投资效益起着决定性的作 用。为保证工程勘察设计的质量和水平,工程勘察设计应坚持 以下原则: (1)建设工程设计应当与社会、经济发展水平相适应,做到经 济效益、社会效益和环境效益相统一; (2)贯彻经济社会的发展规划、城乡规划和产业政策; (3)综合利用能源,满足环保要求; (4)从事建设工程勘察、设计活动,应当坚持先勘察、后设 计、再施工的原则; (5)建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内 进行建设工程勘察、设计,严格执行工程建设强制性标准,并 对建设工程勘察、设计的质量负责; (6)国家鼓励在建设工程勘察、设计活动中采用先进技术、先 进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法; (7)民用建筑设计要坚持美观、适用和协调的原则。 三、建筑工程勘察设计的立法概况 国务院于1951年3 月颁布的《基本建设工作程序暂行办 法》。随着社会主义经济建设发展的需要,到1956年5月国务 院又发布了《关于加强设计工作的决定》。这些与工程勘察设 计有关的法律规范,属于建设工程勘察设计立法的起步阶段。 1978~1995年,是我国经济建设发展的重要时期,建筑工 程作为社会经济发展的支柱产业也得到了相应的高速发展。为 保证工程建设的科学和规范,国家对建筑工程的基础工作-- 勘察设计,从法律上进行了进一步的规范和约束,该段时期颁 布的建设工程勘察设计法律法规如下: 1.《设计文件的编制和审批办法》(1978) 2.《工程建设标准规范管理办法》(1980) 3.《全国工程建设标准设计管理办法》(1981) 4.《关于勘察设计单位试行技术经济责任制的若干规定》 5.《建设工程勘察设计合同条例》(1983) 6.《基本建设设计工作管理暂行办法》(1983) 7.《基本建设勘察管理暂行办法》(1983) 8.《关于工程设计改革的几点意见》(1984) 9.《优秀工程设计奖评选办法》(1986) 10. 《优秀工程勘察奖评选办法》(1986) 11. 《工程勘察和工程设计单位资格管理办法》(1991) 12.《成立中外合营工程设计机构审批管理的规定》(1992) 13.《工程建设国家标准管理办法》(1992) 14.《工程建设行业标准管理办法》(1992) 15.《中华人民共和国注册建筑师条例》(1995) 16. 《建设工程勘察设计条例》(2000) 17. 《实施工程建设强制性标准监督规定》(2000) 三、建筑工程勘察设计法律规范的效力范围 建筑工程勘察设计法律规范的效力范围决定了建筑工程勘 察设计活动的时空范围和活动的自由度。从现行相关规定来看, 建筑工程勘察设计的法律规范有以下几种情况: (1)地域效力范围:中华人民共和国境内; (2)行为的效力范围:在中华人民共和国境内进行建筑工程勘 察设计活动的行为; (3)人的效力范围:从事建筑工程勘察设计活动的行为人; (4)时间效力范围:建筑工程勘察设计各项相关法律法规的实 施之日到终止之日。 第二节 工程建设标准 一、工程建设标准的概念 1. 概念 标准:是指对

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