湖北地方志办公室级财政项目支出绩效评价报告-湖北方志网.docVIP

湖北省省级财政项目支出绩效评价报告 项目名称：湖北省地方志办公室2014年编纂出版工作 项目单位：湖北省地方志编纂委员会办公室 主管部门：湖北省地方志编纂委员会办公室 评价机构：武汉闻政管理咨询有限公司 2015年5月 摘 要 为进一步确保编纂出版工作资金的有效、有用，根据党和国家的有关政策文件，2014年度，湖北省财政厅负责对湖北省地方志办公室“2014年湖北省地方志办公室编纂出版工作”项目进行绩效评审（以下简称“‘编纂出版工作’项目”）。武汉闻政管理咨询有限公司作为委托单位，具体对湖北省地方志办公室2014年度“编纂出版工作”项目的实施情况进行了绩效评价。 “编纂出版工作”项目是由省财政厅全资统筹、省地方志办公室共同指导协助的项目。“编纂出版工作”旨在中国地方志指导小组和省委、省政府的领导下，学习贯彻国务院《地方志工作条例》和《湖北省地方志工作规定》，充分发挥地方志的“存史、资治、教化”功能，为国内外进一步了解湖北、研究湖北、建设和发展湖北、促进湖北振兴崛起提供详实的省情资料。 整个绩效评价流程分为三个阶段：第一阶段是前期准备，此阶段包括组建评价小组、设计绩效评价方案、研究项目单位资料、设计评价指标、提出绩效评价实施方案五个方面；第二阶段是绩效评价实施过程，包括指标打分法评价、模型评价、社会调查法评价三个阶段。其中，在指标打分法评价阶段，绩效评审团队在听取了省地方志办公室有关人员报告项目预算绩效情况及省地方志办公室财务人员的介绍和评价小组主动查阅、核实账目后，评价小组获取了其行政事业类项目收入支出表、资产负债表等6个财务报表，建立了指标打分法评价指标体系，通过指标打分，得出“编纂出版工作”项目绩效得分。在社会调查方法阶段评价小组成员抽取了武汉市省直单位，选取的读者符合项目的参与群体，比较有代表性，通过问卷调查（调查问卷见附件），评价小组获得了省地方志办公室“编纂出版工作”项目实施情况的有效数据。本次问卷调查总共发放200份问卷，回收有效问卷180份，且通过问卷统计分析获得省地方志办公室“编纂出版工作”项目满意度等定量统计数据。第三阶段是评价结论，包括绩效评价小组综合打分，形成绩效评价报告两个方面。在该阶段，绩效评价小组成员分别对以上两个方面的绩效评价过程进行了独立打分，运用加权平均方法，对湖北省地方志办公室“编纂出版工作”项目的综合绩效进行评价，得出了该项目的综合得分93.8，评价结果为优秀。 针对以上绩效评价结果，我们提出了“编纂出版工作”项目绩效评价的应用建议：第一、省地方志办公室应该建立编纂工作人员长效管理机制。第二、建立可衡量、可达成、具有相关性和时限性的绩效目标，特别加大各项目绩效目标中的社会效益的考核机制。第三、各部门应该建立专人负责资金的申请、管理、跟踪等工作，同时建立项目定期汇报制度，将该项工作作为各部门绩效考核的一个依据。第四、进一步完善省地方志办公室各项目质量保障体系，特别是编纂内容的质量，从而提高社会效益；建立编纂人员的激励机制，对提前完成预期目标的编纂人员实行奖励措施。第五、省地方志办公室应该积极争取国家专项资金补助，进而补充现有编纂资金的不足。 目 录 第一章 湖北省地方志办公室概况 1 一、湖北省地方志办公室主要职能 1 二、湖北省地方志办公室项目基本情况 2 第二章 绩效评价的组织实施情况 6 一、绩效评价目的、范围及对象 6 二、绩效评价实施过程 6 三、数据收集方法 8 第三章 项目绩效评价分析 10 一、评价指标设定的原则 10 二、绩效评价标准 10 三、绩效评价方法和评价指标 11 四、评价标准与主要依据 17 五、绩效评价分析 18 第四章 项目绩效评价结果及应用建议 24 一、评价结论 24 二、主要经验及做法、存在的问题和建议 24 附件1 28 附件2 30 附件3 31 附件4 33 附件5 35 附件6 36 附件7 38 第一章 湖北省地方志办公室概况 地方志是全面系统地记述本行政区域自然、经济、政治、文化和社会历史与现状的资料性文献，是传承和彰显中华文明的重要载体，是社会主义先进文化的重要组成部分，发展地方志事业是各级政府重要的基础性文化工作和重要职责。为加强湖北省省级财政项目资金管理，强化支出责任，提高财政资金使用效益，根据湖北省财政厅《湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法的通知》（鄂财绩发〔2012〕5号）文件相关要求，成立项目绩效评价工作组，对2014年度“编纂出版工作”项目专项资金使用情况进行绩效评价。“编纂出版工作”项目是根据《省人民政府办公厅关于清理整合和规范管理财政项目资金有关事项的通知》（鄂政办函〔2011〕84号）文件要求，项目由新增《湖北省志》编纂后续项目、原《湖北年鉴》编辑出版、《湖北地情丛书》编辑出版3个项目和上年结转《湖北省志》