成都市疾病预防控制体系信息化建设方案.doc

成都市疾病预防控制体系信息化建设方案 成都疾控现状 疾控业务体系 成都市疾病预防控制体系以传染病监测报告、地方病（非传染病性）与寄生虫病监测、慢病与死因监测、健康危害因素监测、突发事件监测五大模块为主要业务职能。 对传染病、地方病、寄生虫病、慢性非传染性疾病、职业病、食源性疾病、学生常见病及中毒、污染等事件的发生、分布和发展规律进行流行病学监测； 对传染病的发生、流行和中毒、污染事件进行调查处理，为救灾防病和解决重大公共卫生问题提供技术支持； 实施预防接种和对预防用生物制品使用的管理； 对影响人群生存环境卫生质量及生命质量的危险因素进行食品、职业、环境、放射、学校卫生等卫生学监测，并提出相应的预防方案和干预措施； 开展卫生防病检验和实验室质量控制，承担卫生监督监测检验、健康检查、健康相关产品的技术审核和卫生质量检验、鉴定； 承担疾病预防控制及公共卫生信息的报告、管理和预测预报，向社会提供预防保健信息、健康咨询。 （二）应用软件系统现况 1、国家疾病预防控制信息系统 国家疾病预防控制信息系统是由卫生部委托国家疾控组织开发并由各网络报告和审核单位实施的网络直报系统。该系统现已实现国家疾控、省疾控、成都市疾控、各区（市）县疾控、医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心等相关医疗卫生机构联网报告，按国家统一部署开展工作，实现数据收集-分析-共享，主要包括传染病数据监测系统、突发公共卫生事件信息系统、健康相关因素监测系统、疾病预防控制基本信息系统、儿童预防接种信息管理系统、网络死因报告管理系统、单病专病监测系统、新结核病管理信息系统、艾滋病综合防治信息系统、中国流感监测信息系统、症状监测直报系统、救灾防病系统等信息数据。 2、成都疫情和突发公共卫生事件信息报送及处理分析系统 成都市疫情和突发公共卫生事件信息报送及处理分析系统由成都市投资建设，已覆盖成都市、区两级疾控中心和辖区医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心，进行死因、慢病、院感、症状监测的网络报告，目前该系统是国家疾病预防控制信息系统的有益补充。 3、中心内部应用软件情况 中心内部在用应用软件较多，既涵盖行政管理也包括业务工作，同时还有对外门户宣传等，包括自行开发、购置共计22种，主要有：办公自动化系统（OA）、中心网站、死因统计专用软件、社区慢病管理信息系统、机关事业单位工资管理系统、离退休工资管理系统、成都市机构编制管理信息系统、全国离休干部信息管理系统、医师联网注册及考核管理系统、广力人事管理软件系统、个人剂量管理系统、放射工作人员健康管理系统、放射工作单位信息管理系统、职业健康体检信息管理系统、实验室温湿度监控系统、全国碘盐监测信息管理平台、学生健康监测统计软件、紫晶文档管理系统、中国共产党基本信息管理系统、中国职工保险互助会成都市办事处保险管理系统、金算盘财务管理系统、设备管理系统、肠道传染病信息报送平台、医药连锁管理系统。 （三）疾控信息化基础设施现况 1、硬件方面 成都市疾控中心目前有台式电脑和笔记本总计375台，PC服务器7台，磁盘阵列1套，核心交换机2台，接入层交换机21台，防火墙和多功能安全网关各一台，利用上述设备已构建了一个完整的计算机局域网，外网采用8M电信光纤和电子政务外网双线路接入。 20个区县疾控中心合计有台式电脑和笔记本电脑743台，PC服务器13台，刀片服务器4台，磁盘阵列2套，交换机59台，路由器26台，防火墙4台，绝大部分疾控中心已组建覆盖全中心的计算机局域网，还有小部分疾控中心局域网只覆盖部分科室，没有完全覆盖全中心。各疾控中心均已实现互联网接入。 2、软件方面 已购置WINDOWS2003 SERVER 操作系统（5用户）和SQLSERVER数据库（5用户）各一套，用于成都市疫情和突发公共卫生事件信息报送及处理分析系统建设。 （四）现存问题分析 1、现有系统条块分割，缺乏整合 成都市疾病预防控制体系的各类业务信息化建设缺乏整体规划，疾病预防控制信息资源未得到有效整合。现有各系统之间缺乏横向联系，各系统之间的数据不能实现共享和整合利用，行政单位和技术支撑单位不能在一个平台交换数据，省、市、区三级疾控间存在信息孤岛，未实现省、市、区三级互联互通，难以满足不同层级业务开展的需求。 2、现有系统功能尚不完善 目前，成都市疾控各项业务工作信息化程度发展不均衡，信息化建设仍未覆盖全部疾病预防控制业务，如缺乏应急指挥系统、病媒生物监测系统等。部分疾控业务工作仍处于传统的手工作业阶段。 3、公众信息发布不畅 市疾控网站已建成运行，但公众信息发布仍有不畅，且针对公众服务的形式仍较为单一，始终未与社会、公众形成良好互动。 4、信息标准化建设需完善 卫生部颁布了《中国公共卫生信息分类与基本数据集标准》、《健康档案基本架构与数据标准》、《中国电子病历标准》、《中国医院基本