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档案信息资源管理和开发利用之管见 　　[摘 要]档案信息资源是一项巨大的无形资产。档案信息资源可以整合各种社会资源、人力资源、经济资源、生产要素资源等，创业发展的良好的经济，社会环境，为经济社会发展提供智力、信息资源保障。档案信息管理、信息资源开发利用要以“科学发展观”为指导，充分发挥档案资源优势，强化服务意识，创新服务机制，扩宽服务领域，不断提高档案信息资源开发利用的水平。 [关键词]档案；信息资源；开发利用 [中图分类号]G275 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2013）04 ― 0107 ― 02 随着我国经济社会的快速发展，对信息资源的开发利用，已经成为一种必然趋势和选择。我们知道，信息资源已经是现代社会重要的战略资源，当然，档案信息资源的开发利用也不例外。档案是人类社会活动的真实记录，是历史轨迹所形成的综合信息资源的重要组成部分，其信息资源蕴藏丰富。能够最大限度地开发利用档案信息资源，是档案管理工作的最终目的。做好此项工作意义重大，事实表明，档案信息资源开发利用是一项庞大的系统工程，是对人类财富的集聚创造和升华。如果该项业务的工作力度大，就可以充分发掘和利用档案的潜在价值，进而最大限度地创造出经济效益和社会效益。做为此项工作，需要全社会的大力支持和帮助，并与时俱进和科学有序地发展。 作为档案信息资源开发利用，就要切实强化档案基础业务工作的能力，提高工作水平。比如，注重做好信息、资料收集工作；不断地丰富馆藏及档案的内容；处理好保密与开发工作三面的关系；在档案利用的广度、深度以及提高服务质量方面下大力气；主动积极、多渠道、多层次、全方位地开发与利用档案资源信息；开拓新领域，开发新局面；加大现代化技术的广泛适用，利用信息网络宣传推介档案工作，提高档案管理工作者的自身与整体队伍素质，注意高端人才的引进，以更好地促进档案信息资源开发利用的顺利开展。 一、切实加大档案开放力度，满足档案信息资源开发利用需求 完善管理体制。各级各类档案部门要明确档案密级，时刻遵循“开放档案的最大化，档案保密范围最小化”的基本原则，切实做好相关级别档案保密工作，确保国家机密不外泄，维护好档案所有权者的利用和权力。加快档案的开放进程及开放力度。加快鉴定到期档案的速度，视程度轻重予以必要的销毁，依照《档案法》的规定，把可以开放的档案尽快的展示并予以开放，建立科学的降解密制度，正确处理适度保密与全面开发的关系，建立健全适应依法行政、建设法治政府要求的档案行政管理体制。加快建立与档案行政管理相适应的权责明确、行为规范的档案行政执法体制，加强对档案行政职权的监督和制约，进一步健全和完善档案行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制。做好已到开放期的档案规划控制与解密等工作，对经济、社会、文化、教育、医疗、历史等方面的档案可根据《档案法》的相关规定和条例，通过各种合法程序向社会开放，使之被社会、团体、个人等及时利用。 二、加强档案信息资源建设，打好档案信息资源利用的基础 拥有档案是开发档案信息资源的基础。档案资源是第一要素，没有大量的档案，开发利用就是空谈。为此，档案资源建设就成为关系档案发展与兴旺发达的基础性工程，故而最大限量地收集档案资源就是档案信息资源利用的前提和保障。事实证明，只有加强档案资源管理注重档案的收集工作，档案信息资源开发利用才会做得更好，档案收集是档案信息资源开发利用的前提和起点，没有更好地收集就不会有更好的利用；有更多更好的利用，反过来就会更好的促进档案信息资源的收集，二者是相互促进的，互为条件的关系。所以说，档案部门要及时、准确、客观地收集的档案资料。丰富馆藏，最大限度地扩大征集和接受档案的范围和标准，把控一切可以被利用的原始、客观、真实、可靠、详实档案，不断丰富档案信息资源这一知识和信息宝库，打好开发和利用的基础，为开发利用提供充分条件。同时，面对当今信息电子时代，要对现有馆藏档案进行数字化处理，例如，采用计算机数字方式把众多的档案资源储存起来，实现档案信息资源的信息化、数字化、网络化，为网络传输建立充足的数据库资源。 三、通用现代信息技术手段，提高档案信息资源开发利用的水平 实践证明，高质量、快速度进行档案信息资源开发的重要手段，是及时而科学的使用现代化信息技术。现代信息技术手段可以创造优越的条件，提高档案信息的质量和档案信息的传递技术，比如，使档案工作者早早脱离手工操作的劳苦，使科学合理利用档案信息资源成为现实，也为共享档案信息资源打下坚实的基础。所以，积极主动地利用现代信息技术手段，及时而全面地传递信息，是更好地开发利用档案信息资源的主要途径之一。 而在我国，主要以馆藏介绍、目录查询等为主利用网络技术环境开展的档案信息服务方式仍然存在