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档案室服务能力建设和提高
档案室服务能力建设和提高 摘要:服务是档案工作的立身之本。本文阐述了加强档案室服务能力的意义,分析了提高档案室服务能力建设的途径,并结合工作实践提出加强档案室服务能力建设的对策建议。
关键词:档案工作档案室服务能力
“服务是档案工作的立身之本”。档案室服务工作更是档案室工作的重中之重,必须本着“服务为先”战略,不断提升服务能力,提高服务水平,建立健全服务制度体系,全面完善档案利用体系,为各级领导、各个部门提供利用服务。
一、加强档案室服务能力建设的意义
(一)能够更好地体现和实现档案工作价值
档案工作的最终目标是要实现档案的价值。档案室工作是一个单位的宝贵财富,是业务工作开展的基石和重要保障。只有加强档案室服务能力建设,不断提高利用服务水平,使档案资源有效运用于主要业务工作中,间接或直接地发挥作用,产生实际效果,才能真正发挥档案的作用,体现档案资源和档案工作的价值。
(二)能够更好地树立和提升档案意识
档案资源如不加以利用则形同固纸堆毫无意义;通过提供利用服务工作,使大家能够及时便捷地查询到所需档案,使档案资源“活”起来,在工作中使大家在利用过程中体会到档案工作的重要性、必要性,意识到档案资源和档案工作的价值,才能真正树立起档案意识,从而越来越关注和重视档案工作。
二、提高档案室服务能力建设的途径
(一)加强档案资源建设,夯实档案服务能力建设基础
档案资源建设是开发利用工作的前提和基础。如果没有完整齐全、整理科学的档案资源,没有对档案资源进行严格管理、深入挖掘等基础工作,档案服务利用工作就成了“无本之源”,成为“纸上谈兵”了。具体从以下五个方面着手加强档案资源建设。
一是加强制度建设,为档案资源建设提供制度保障。制定档案收集、鉴定、整理、管理、统计、销毁、电子档案管理等一系列规章制度,建立起完备的制度体系使档案资源建设中各个环节更加规范化、制度化。
二是加强收集工作,进一步丰富档案资源。从档案门类上讲,除文件类档案以外也要注重实物、声像、照片等门类档案的收集;从档案载体上讲,既要注重纸质档案也要注重电子档案的收集;从档案内容上讲,要加强重大活动档案的收集力度。从而实现档案及时、全面收集和管理,不断充实和丰富档案资源。
三是加强鉴定工作,确保档案资源价值。根据国家档案局8号令,制定完备的、可操作的《机关文件材料归档范围的确定和文书档案保管期限表》。确定机关文件材料归档范围,划分保管期限是机关档案工作的基础性工作,是做好机关档案工作的前提,是确保档案价值和决定档案命运的关键。因此一定要明确机关工作中形成的所有文件材料的归属,制定切实可行的收集制度以有力保障档案鉴定工作。
四是做好档案解密工作,保证档案资源得到最大化利用。档案的解密和划控工作直接影响着档案资源的结构和服务工作,因此一定要按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国档案法》相关规定,由档案部门会同保密部门、文件形成部门一同完成档案的解密工作。并尽量与文件管理部门协商参与文件密级管理工作,使文件在形成时定密工作规范、合理,实现档案前端控制。
五是加强整理工作,保证档案资源利用便捷。要根据工作实际情况,采用恰当的分类方法、编号排序方法、上架方法,做好检索工具编制工作,积极推动电子档案管理系统的不断优化,从而保证档案资源更好地开发利用。
(二)加强档案信息化工作,拓展档案服务手段
2009年初,北京市档案信息会上明确指出“目前我国档案信息化建设的主要任务是:在国家档案行政管理部门的统一规划下,在各级各类档案馆广泛运用现代信息技术和网络技术,深入开发档案信息资源,推进档案信息上网,提高档案管理工作的广度和效率,加速档案信息的利用。”因此,档案室档案工作作为国家档案事业的重要组成部分,其信息化工作对推进档案室资源建设和加强服务能力建设也是极其重要的。主要从以下三个方面做好。
一是着重做好传统纸质历史档案数字化工作。“要把纸质档案数字化作为一项档案安全工程和档案方便利用工程。”传统纸质历史档案多以案卷级整理方式进行整理,著录和编目也是只到案卷级,在实际查询利用时必须从案卷标题上加以判断是否可用,再进一步调阅案卷查询卷中文件。这样查准率很大程度上依赖整理时档案立卷是否合理,以及案卷标题拟写是否准确,如果查准率和查询效率都很低,频繁翻查档案原件也不利于档案保护,因而不能很好地保障档案资源建设和利用。所以要尽快实现纸质档案数字化,才能实现文件级检索、电子化利用。
二是加强电子档案管理系统建设。随着档案利用需求量的不断增加,需求的多样性、广泛性的增强,所需档案的相关性查询,传统手工检索提供利用服务已不能满足用户需求,电子档案管理系统应运而生。而后逐步发展,单机版
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