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欧盟农产品地理标志制度特点和其对我国启示 　　摘要：农产品地理标志制度诞生于欧洲，经过一百多年的发展而日臻完善。文章从欧盟农产品地理标志制度的历史沿革与现状特点着手，探究其运行机制并归纳总结出对我国的启示，以期为我国农产品地理标志制度的完善与发展提供借鉴。 关键词：欧盟；农产品地理标志；保护；启示 欧洲农业的发展历史悠久，十九世纪末以来，生产了诸多具有地域特色的农产品，比如法国葡萄酒、洛克福羊乳干酪、意大利帕尔玛火腿等。这些著名产品在受到世界各地消费者欢迎的同时也给原产地的农民带来了可观收益。然而由于特色产品的名称频繁地被其他生产者冒用，欧盟每年都承受着巨大损失。为保持其产品独特性、防止“搭便车”现象的发生，欧盟国家逐渐通过立法来规定其原产地属性，随之诞生了农产品地理标志保护的相关制度。欧盟农产品地理标志制度几经修改与完善，已成为目前地理标志专门立法保护的典型代表。欧盟地理标志保护体系十分完备，且为其他国家所不可比拟。因此，研究欧盟农产品地理标志保护制度对于发展和完善我国农产品地理标志保护工作意义重大。基于此，本文首先分析了欧盟农产品地理标志制度的历史沿革与现状特点，然后探究其运行机制，最后归纳总结该制度对于我国的经验启示。 一、 历史沿革 1992年以前，虽然欧洲一些国家如法国、西班牙等在其国内对地理标志保护实行了专门法，但欧盟尚未统一建立适用于全境的保护政策。法国是地理标志保护制度的起源国，对原产地名称的保护历史由来已久，因此二十世纪欧盟境内逐渐形成了以法国为代表的专门法保护形式。随着欧洲各国经济联系的不断加强，一些关于保护地理标志的国际条约相继出现。其中，最具代表性的当属《保护工业产权的巴黎公约》、《制止商品产地虚假或欺骗性标记的马德里协定》和《保护原产地名称及其国际注册的里斯本协定》。具体内容阐述如下。首先，《保护工业产权的巴黎公约》颁布于1883年，该公约在第1条第2款将货源标志和原产地名称一起划入了工业产权的保护范围，第一次将地理标志的保护拓宽到多边国际层面。但该公约具有较大限制，只有在所使用的虚假货源标志带有非常严重的欺骗意图时，才会加以惩罚。因此公约对于地理标志的保护程度较弱。其次，《制止商品产地虚假或欺骗性标记的马德里协定》签订于1891年，该协定把地理标志的保护范围从虚假的地理标志扩大到欺骗性的地理标志，极大地扩展了《巴黎公约》的外延。该协定规定对于带有某成员国虚假标志或欺骗性标志的商品，都须采取禁止进口或进口时予以扣押等措施。但是与《巴黎公约》一样，该协定的实施也有赖于提供保护的各国国内法，存在一定的局限性。最后，《保护原产地名称及其国际注册的里斯本协定》制定于1958年，该协定首次提出了原产地名称的概念，禁止原属国之外的其他国家将受保护的原产地名称“通用化”，并建立起相应的国际注册和保护制度，其注册程序类似于商标注册。同时协定对地理标志的保护对象和保护标准也加以明确，即“防止任何假冒和仿冒，即使标明的是产品真实来源或者使用翻译形式或附加类、式、样、仿字样或类似的名称”。这使得受保护的原产地名称在各国均予以承认，而且《巴黎公约》的任何成员国都可以加入其中。但是，该协定对原产地名称的国际保护缺乏灵活度，加之其赋予了原产地标志高于商标的地位，地理标志甚至优于在先的商标，这在一定程度上背离了国际社会的现实，使得以美国为首的大部分国家不愿意加入该协定。 在此基础上，直至1992年，欧盟通过了《农产品食品地理标志和原产地名称保护条例》（即第2081/92号条例），该条例是继葡萄酒和烈性酒的立法之后，又一保护农产品地理标志的法规。其保护范围不但扩大到了欧盟全境，而且将地理标志农产品区分为受保护的原产地名称（Protection of Designations of Origin，PDO）和受保护的地理标志（Protection of Geographical Indications，PGI）两种类型，逐渐成为欧盟农产品地理标志制度的基础性法律文件。 在国际方面，WTO于1994年4月15日正式通过了TRIPs协议。该协议第一次将知识产权纳入世界贸易领域的国际条约，将地理标志与专利、商标等其他知识产权并列进行专门规定，是目前世界范围内使用最为广泛的地理标志法律依据。协议规定依据WTO的争端解决机制来处理成员国的义务争议，有效协调了欧美国家间的利益分歧，并使得标准的实施具有一定强制性。TRIPs协议涵盖了对于所有地理标志的基本保护以及对葡萄酒、烈酒的额外保护，提出国民待遇原则、最惠国待遇原则等政策措施，是所有成员在地理标志保护方面必须遵守的最低标准。同时，TRIPs赋予了成员国在其国内自由制定保护标准的权利，但必须以不违背协议中的规定为前提。总而言之，该协议旨在缩小知识产权在世界各国保