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毕节市七星关区石漠化综合治理现状和对策 　　摘要 毕节市七星关区是我国云贵高原石漠化危害严重的地区之一。概述了七星关区石漠化治理的现状，分析了目前治理工作的历史机遇和面临的主要问题，并进一步提出了七星关区石漠化综合治理的对策。 关键词 岩溶地区；石漠化治理；现状；机遇；对策；贵州毕节；七星关区 中图分类号 S157 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）07-0272-01 毕节市七星关区地处我国西南部，云贵高原向东部低山倾斜的斜坡地带，有一块石漠化区域面积占国土总面积的26.45%，区域地质错综复杂，背斜成山，向斜成河，具有山高谷深、坡陡流急、地形破碎、起伏急剧并兼有岩溶发育的地貌景观。解放初期，七星关区森林覆盖率达50%以上。在大跃进、农业学大寨和家庭联产承包责任制等社会背景下，森林砍伐严重，加之区内人口剧增，过度开垦使森林覆盖率一度降至5%，导致自然灾害频频发生，给人民群众的生命财产安全造成了严重影响。 改革开放开放以后，特别是毕节市“开发扶贫、生态建设”试验区建立以来，七星关区把“加强生态建设，再造秀美山川”作为林业生态建设的发展目标，相继实施了长江中上游防护林体系建设、天然林保护、退耕还林、三江源生态建设、农业综合开发、石漠化综合治理等工程，取得了显著成效。然而，治理石漠化危害，恢复重建岩溶地区生态却非朝夕之功。 1 七星关区石漠化及治理现状 毕节市七星关区处于岩溶发育、类型齐全、分布面积最大的云、贵、川3个省交界处，岩溶面积237 808.00 hm2，占69.69%。潜在石漠化面积100 254.00 hm2，石漠化面积90 253.00 hm2，分别占总土地面积的29.38%、26.45%。境内以轻度和中度石漠化为主，分别为56 821.00、26 577.00 hm2，分别占总面积的16.65%、7.79%；强度石漠化面积较小，为6 855.00 hm2，占总面积的2.01%[1]。土地的石漠化涉及到人们生产、生活的各个方面，危害严重，影响深远。 20世纪90年代初期以来，全区结合“消灭宜林荒山”和绿化达标活动，对部分石漠化土地采取人工造林、封山育林等方式进行治理，2008―2011年结合石漠化综合治理工程治理岩溶面积196.56 km2，治理石漠化面积53.44 km2，植被建设和保护5 028.5 hm2。与试验区建立之初相比，全区森林面积从42 516 hm2上升至104 973.66 hm2，增加了62 457.66 hm2；森林覆盖率从12.46%上升至30.76%，提高了18.30个百分点。此外，利用中央财政拨付的森林生态效益补偿基金，全区共建立各类自然保护区2个、国家级森林公园1个、国有林场2个，总面积7 698 hm2 [1]。 2 石漠化治理及岩溶地区生态恢复的历史机遇 2.1 国家重视石漠化综合治理 十八大报告中提出，要加大自然生态系统和环境保护力度，要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。国发2号文件将做好石漠化综合治理明确规定为贵州实现可持续发展的重点规划。 2.2 贵州省实施“三位一体”规划 贵州省水利建设、生态建设和石漠化治理三位一体规划已经获国务院批准，并由国家发改委行文组织实施。对石漠化的治理，国家计划投资253亿元用于林草植被保护和建设、草地建设和草食畜牧业发展、基本农田建设及配套设施工程。规划的实施将显著增加林地面积和森林面积，为林业的发展带来千载难逢的机遇。 2.3 毕节试验区新一轮改革发展 按照“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的发展目标，到2015年，毕节试验区计划全面完成13.33万hm2坡耕地生态建设任务，全市森林覆盖率达到45%以上，城镇绿化覆盖率达35%以上。对推进试验区生态建设与产业发展，大力发展经济林，走生态产业化发展道路，闯出一条林种合理布局、生态建设与产业发展相结合新路子具有重要意义。 3 石漠化治理面临的主要问题 3.1 人口基数大，土地总量不足 七星关区总人口达141.56万人，其中农业人口120.77万人，占总人口的85.31%。人口密度高达415人/km2，为全国的2.93倍、贵州省的1.88倍，大大高于全国和贵州省平均水平。人口基数大，土地总量却不足。人均土地资源仅0.24 hm2，人均耕地资源仅0.099 hm2，人均林地资源仅0.098 hm2，人均森林仅0.074 hm2。人口多、密度大，人口、土地、环境的矛盾日益突出。 3.2 农村贫困面大，贫困程度深 七星关区是云贵川交界的边远岩溶山区，农业贫困人口19.92万人，占总人口的14.07%，占农业人口