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水利工程合同执行中变更项目和费用探析 　　【摘 要】 近些年，随着工农业经济发展的需要，以及国家加大了对交通、水利的建设力度，极大的推动了水利工程建设。本文主要介绍了现阶段工程变更的实际定义及其产生的种类还有后内容以及范围等，并通过对一些工程实例来分析和研究了工程建设中项目变更时所适用的材料价差以及不平衡报价等内容。 【关键词】 施工费用 水利工程 工程合同 在执行相应的水利工程合同时，因其自身具备施工周期较长以及投资资金过大还有涉及范围较广、受外界因素干扰过多等影响，导致了施工合同在执行过程中具有一定复杂性。而工程变更作为当前施工合同管理过程中非常重要的一个内容，不但是事关双方利益，同时也是确保合同顺利执行，以及对工程造价进行有效控制的重要环节。 1 工程变更的主要分类、重要内容及其定义 1.1 定义 在实施项目工程过程中，依据合同中既定的程序以及流程，对部分工程或者整个工程在工艺以及材料还有功能与尺寸、技术、施工技术等方面做出的某些改变就被称为工程变更。从广义上讲，工程变更也包含了合同合同变更中的一些内容，比如相关法律及其行政法规的修改与调整、工程规模发生变动或者是施工方案发生修改等等。而从狭义上讲，工程变更所包含的内容仅仅指令形式之上的内容变更，比如建筑形式变更或者是尺寸发生改变等等。 1.2 种类 （1）C类。主要是由当前的的建设单位以及设计单位还有监理单位所提出的一些工程变更。在这个环节中，发包人可以按照施工作业合同中所规定的内容以及工程的实际需要，来提出一些工程变更建议。设计单位需要依据设计合同中的相关规定与条例来对其职责以及相应权限范围之内的工程设计提出一些变更建议；此外监理机构可以依据当前的监理合同以及相应的规范以及施工现场的实际情况来对项目工程提出一些变更建议；承包人可以根据当前监理机构所作出的变更指示以及工程施工作业现场的实际情况来提出一些变更建议。 （2）D类。主要是指由相应监理机构所指示的少量附加工作之外，以通知的方式，知会承包人按照相应的记日工方式来对工程变更进行相关处理。 （3）E类。监理单位在较为特殊的情况之下，若出现一些危及作业人员人身安全以及工程质量安全的情况时，可以直接指挥工作，同时以补偿事件对工程变更进行处理。 （4）Q类。主要是指某些项目工程在施工作业过程中，实际完成的施工量已经超出或者是还没有达到施工合同中所既定的施工比例以及施工量。 1.3 内容 （1）减少或者是进一步增加施工合同中所规定的一些工作内容； （2）减少或者是进一步增加合同中所规定的相关工程量； （3）对合同中某些工作省略掉； （4）对合同中的相应标准及其性质进行修改； （5）对施工合同中所规定的工程建筑的具体位置以及相应形式，还有尺寸与基线、标高等进行调整和修改。 2 确定变更费用 当前对变更费用进行计算的公式为：变更费用=∑（变更细目工程量×变更细目单价） 要确定变更费用，首先就要进一步的明确当前项目变更中的内容，使其符合合同特定范围内的相关定义，同时为实现合同目标以及完成相应的主项目目标，提供服务；其次需要对工程变更细目进行具体确定，主要是指在执行变更过程中的相关文件要符合当前工程施工合同中的相关条卵，并按照不重复以及不增项还有不漏项等原则来进一步的控制计列。 2.1 对工程量进行计算 变更细目的实际工程量在计算过程中应同单价相对应，若发现变更细目中的单价已经包含了当前项目作业中的辅助内容，那么在计量时就应注意不要重复，另外需要注意的是在对变更细目的单价进行编制时，需要充分的考虑其所包含的所有工作内容。此外计量原则也需要依据相应的设计变更来进一步的核实当前的工程数量，并严格按照既定的合同规定以及招标约定来实施，此外需要注意的是，可以将国家统一制定的工程量计算规则作参考。例如在我国开展的南水北调工程的中线干线京石干段中，对工程量进行计算时，依照国家制定的相关条例和范本进行计算：进行土方填筑作业时，其单价应包含料场清理以及料物开采还有加工作业、运输、压实填筑、堆存等所产生的全部费用。而对工程量的计量也应该依据当前的施工图纸所既定的轮廓尺寸以及边线等内容计算。 2.2 对变更细目的具体单价进行确定 （1）应该说，当前合同工程量中的一些单价，可以在进行细目变更时直接采用。履行合同过程中，项目工程的每个部位，像尺寸、位置以及基线等改变而导致的工程变更以及相应的设计变更而导致的合同工程量发生一定的增减，都可以依照最初的原则进行定价。在实际的投标过程中，相关发包人所制定的招标文件一定要形成要约邀请，而承包人所制定的投标文件则要形成要约，此外中标通知书可以看成是发包人对其承包人所作出的承诺，据此